Ympäristöjaosto
Pöytäkirja 20.12.2022/Pykälä 36

YMPJAOST 20.12.2022 § 36  

832/11.04/2022  

Asia

Jätelain 126 §:n ja ympäristönsuojelulain 175 §:n nojalla annettava määräys ja uhkasakkolain mukaisen uhkasakon asettaminen määräyksen tehostamiseksi.

Asian vireilletulo ja käsittely

Kiinteistöjen omistajaa on kehotettu 21.6.2022 päivätyllä kirjeellä (Nro 28586) toimittamaan 31.8.2022 mennessä kiinteistöillä 790-465-1-150, 790-465-1-151, 790-465-1-152, 790-465-5-123 ja 790-465-31-0 olevat kehotuksessa listatut ajoneuvot käsittelyyn toimijalle, jolla on tarvittavat luvat kyseisen jätteen vastaanottamiseen. Lisäksi ympäristönsuojeluviranomaiselle tuli toimittaa kirjallinen suunnitelma kiinteistöillä olevan muun romumetallin siistimiseksi sekä romutustodistukset kaikista ajoneuvoista ja punnitustodistukset muusta pois toimitetusta jätteestä.

13.12.2022 tarkastuksella todettiin, ettei kehotusta oltu noudatettu ja tilanne kiinteistöllä on jätelain ja ympäristönsuojelulain vastainen.

Asianosaisen kuuleminen

Asianosaiselle varattiin 21.6.2022 päivätyn kehotuksen yhteydessä ympäristönsuojelulain (527/2014) 185 §:n ja hallintolain (434/2003) 34 §:n mukaisesti tilaisuus selityksen antamiseen asiassa ennen asian viemistä Sastamalan kaupungin yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja terveyslautakunnan ympäristöjaoston käsiteltäväksi. Selitystä ei toimitettu määräpäivään 31.8.2022 mennessä.

Tarkastuskertomus 13.12.2022 on esityslistan oheismateriaalina.

Valmistelija ympäristötarkastaja Heidi Leppinen

Esittelijä vs. Terveysvalvonnan johtaja

Päätösehdotus Ympäristöjaosto antaa kiinteistöjen 790-465-1-150, 790-465-1-151, 790-465-1-152, 790-465-5-123, 790-465-31-0 omistajalle kiinteistöjen siistimiseksi jätelain 126 §:n ja ympäristönsuojelulain 175 §:n nojalla seuraavat määräykset:

Päävelvoite 1: Kiinteistöillä varastoitavat ajoneuvot eivät saa aiheuttaa roskaantumista ja maiseman rumentumista. Kehotuksessa 21.6.2022, Nro 28582 (liite, ei julkinen) listatut ajoneuvot ja muut ajoneuvot, jotka eivät ole ajokuntoisia ja katsastettuja on toimitettava käsittelyyn toimijalle, jolla on tarvittavat luvat kyseisen jätteen vastaanottamiseen. Romutustodistukset on toimitettava valvontaviranomaiselle. Määräaika 31.7.2023 mennessä.

Päävelvoite 2: Muu kiinteistöillä oleva romumetalli ja jätteet, kuten autojen renkaat on toimitettava käsittelyyn toimijalle, jolla on tarvittavat luvat kyseisen jätteen vastaanottamiseen.  Määräaika 31.7.2023 mennessä.

Uhkasakon asettaminen

Ympäristöjaosto asettaa ympäristönsuojelulain 184 §:n ja jätelain 129 §:n nojalla uhkasakon edellä mainitun päävelvoitteen tehosteeksi:

Päävelvoitetta 1 koskevan juoksevan uhkasakon, jonka kiinteänä peruseränä on kolmetuhatta (3.000) euroa, mikäli aluetta ei ole puhdistettu 31.7.2023 mennessä. Lisäeränä on viisisataa (500) euroa jokaiselta alkavalta kuukaudelta velvoitteen laiminlyönnin jatkuessa asetetun määräajan jälkeen.

Päävelvoitetta 2 koskevan juoksevan uhkasakon, jonka kiinteänä peruseränä on kolmetuhatta (3.000) euroa, mikäli aluetta ei ole puhdistettu 31.7.2023 mennessä. Lisäeränä on viisisataa (500) euroa jokaiselta alkavalta kuukaudelta velvoitteen laiminlyönnin jatkuessa asetetun määräajan jälkeen.

Jos päävelvoitteita ei noudateta määräajassa, ympäristöjaosto voi uhkasakkolain 10 §:n nojalla määrätä uhkasakot maksettavaksi.

Perustelut

Romuajoneuvojen, muun romumetallin ja jätteiden varastointi kiinteistöillä on jätelain vastaista. Ympäristöön ei saa jättää jätettä, hylätä konetta, laitetta, ajoneuvoa, alusta tai muuta esinettä eikä päästää ainetta siten, että siitä voi aiheutua epäsiisteyttä, maiseman rumentumista, viihtyisyyden vähentymistä, ihmisen tai eläimen loukkaantumisen vaaraa tai muuta niihin rinnastettavaa vaaraa tai haittaa. Roskaaja on velvollinen siivoamaan roskaantuneen alueen.  Jos roskaajaa ei saada selville tai tavoiteta taikka jos roskaaja ei huolehdi siivoamisvelvollisuudestaan, siivoamisvelvollinen on kiinteistön haltija, mikäli siivoaminen ei ole kokonaisuutena arvioiden kohtuutonta. Valvontaviranomaisella tai tämän määräämällä virkamiehellä tai viranhaltijalla on oikeus pyynnöstä saada jätelain ja sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten sen nojalla annettujen säännösten noudattamisen valvontaa ja lain täytäntöönpanoa varten tarpeelliset tiedot jätteen haltijalta tai muulta jätehuollon toimijalta taikka roskaantuneen alueen siivoamisvelvolliselta.  (JL 646/2011 72, 73, 74 ja 122§)

Maahan ei saa jättää tai päästää jätettä tai muuta ainetta taikka eliöitä tai pieneliöitä siten, että seurauksena on sellainen maaperän laadun huononeminen, josta voi aiheutua vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle, viihtyisyyden melkoista vähentymistä tai muu niihin verrattava yleisen tai yksityisen edun loukkaus (maaperän ja pohjaveden pilaamiskielto). (YSL 527/2014 16 ja 17 §)

Maksut

Valvontaviranomainen voi taksan perusteella laskuttaa ympäristönsuojelulain 175 §:n ja jätelain 126 §:n mukaisen hallintomääräyksen valvonnasta 60 €/h.

Sovelletut oikeusohjeet

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 175, 184, 190, 191, 200, 205 §

Jätelaki (646/2011) 72, 73, 74, 122, 126, 129 §

Uhkasakkolaki (1113/1990) 6, 8, 10, 22, 23, 24 §

Hallintolaki (434/2003) 34 ja 36 §

Sastamalan kaupungin yhteistoiminta-alueen ympäristönsuojeluviranomaisen taksa (1.1.2021)

Oheismateriaalit

Tarkastuskertomus 13.12.2022 Nro 28892

Liitteet

Kehotus ja kuulemiskirje Nro 28582 (ei julkinen)

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta kirjallisella valituksella. Muutoksenhakuohje on päätöksen liitteenä.

Päätös tiedoksi

Kiinteistöjen omistaja, saantitodistuksella

Sastamalan kaupunki

Pirkanmaan ELY-keskus

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.

Lisätietoja ympäristötarkastaja Heidi Leppinen, puh. 0400 805 432