Konserni- ja elinvoimajaosto
Pöytäkirja 21.03.2023/Pykälä 19

KONSJAOS 21.03.2023 § 19  

127/00.01.00.03/2023  

Servin Tarjoilupalvelut Oy on Sastamalan Ruoka- ja Puhtauspalvelut Oy:n omistama yhtiö. Sen tehtävänä on tuottaa tarjoilupalveluja kouluilla. Yhtiö on perustettu vuonna 2012 verottajalta saadun ohjauksen perusteella, jonka mukaisesti Sastamalan Ruoka- ja Puhtauspalvelut Oy:n Sastamalan kaupungille myymät kouluruokailupalvelut olisi tullut myydä arvonlisäverottomasti AVL 39 §:n perusteella (Oppilaitoksessa koulutuksensaajalle tapahtuvasta ravintola- tai ateriapalvelusta ei kuitenkaan suoriteta veroa, kun palvelu tapahtuu koulutuksen yhteydessä ja palvelu liittyy tavanomaisesti koulutukseen). Edelleen verottajan saman ohjauksen mukaisesti oli hyväksyttävää eriyttää elintarvikkeena myytävä ruokatuote ja tarjoilupalvelu siten, että Sastamalan Ruoka- ja Puhtauspalvelut Oy myy pelkän ruokatuotteen arvonlisäverollisena Sastamalan kaupungille, ja perustaa erikseen pelkkää tarjoilupalvelua tuottavan tytäryhtiön, joka myy vain tarjoilun osuuden arvonlisäverottomasti kaupungille. Verottajan tulkinnan mukaan yhtiöön olisi kohdistunut noin 120 000 euron ylimääräinen vuosittainen kustannus ilman tytäryhtiöjärjestelyä. Tytäryhtiöjärjestelyn myötä ko. kustannus oli tästä vain n. 10-15 %.

Keskusverolautakunta oli tehnyt vuonna 2021 vastaavanlaisessa tapauksessa ennakkoratkaisun, jonka perusteella kouluruokailupalvelut tuleekin myydä arvonlisäverollisena. Tähän perustuen Sastamalan Ruoka- ja Puhtauspalvelut Oy pyysi vuonna 2022 uutta kirjallista ohjausta sitä koskevassa arvonlisäveroasiassa, ja sai uuden aiemmasta poikkeavan ohjauksen, jonka mukaan myös se saa toimia ennakkoratkaisun mukaisesti, eli myydä koko palvelun emoyhtiön nimissä arvonlisäverollisesti. Tästä syystä koko kouluruokapalvelun myynti tapahtuu Sastamalan Ruoka- ja Puhtauspalvelut Oy:n nimissä ja tytäryhtiön toiminnalle ei ole enää perustetta.

Yllä mainituin perustein Sastamalan Ruoka- ja Puhtauspalvelut Servi Oy suunnittelee kokonaisuudessaan omistamansa osakeyhtiön Servin Tarjoilupalvelut Oy:n purkamista liiketoiminnalleen tarpeettomana siten, että yhtiö asetetaan ensin vapaaehtoiseen selvitystilaan ja sen jälkeen puretaan. Yhtiö pyytää Sastamalan kaupungin ennakkokäsitystä siitä hyväksyykö kaupunki tämän suunnitelman.

Konserniohjeen mukaan Sastamalan kaupungin tytäryhteisön on jo valmisteluvaiheessa hankittava pääomistajan ennakkokäsitys tehdessään päätöstä merkittävässä asiassa. Ennakkokäsitys tai suostumus on haettava konsernijohdolta mm. seuraavissa asioissa:

tytäryhteisön perustaminen tai hankinta, omaisuuden luovuttaminen konkurssiin tai selvitystilasta päättäminen, tai muu yhtiön ja/tai pääomistajan kannalta merkittävä asia.

Hallintosäännön 22 §:n mukaan konserni- ja elinvoimajaosto antaa kaupungin ennakkokannan konserniohjeen edellyttämissä asioissa.

Valmistelija hallintojohtaja Tapio Rautava

Esittelijä Kaupunginjohtaja

Päätösehdotus Konserni- ja elinvoimajaosto päättää Sastamalan kaupungin ennakkokäsityksenä ilmoittaa Sastamalan Ruoka- ja Puhtauspalvelut Oy:lle, ettei kaupungilla ole huomautettavaa Servin Tarjoilupalvelut Oy:n purkamiseen liittyen.

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.
Merkittiin, että Ulla Yli-Hongisto ilmoitti olevansa esteellinen tämän asian käsittelyssä (yhteisöjäävi, Sastamalan Ruoka- ja Puhtauspalvelut Oy:n hallituksen puheenjohtaja). Ulla Yli-Hongisto poistui kokoustilasta eikä hän osallistunut asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon.
Merkittiin, että pöytäkirjantarkastajaksi tämän asiakohdan osalta valittiin Ulla Yli-Hongiston tilalle Maire Villo.

Lisätietoja kaupunginjohtaja Jarkko Malmberg, puh. 040 641 6735