Tekninen lautakunta
Pöytäkirja 24.10.2023/Pykälä 93

TEKLTK 24.10.2023 § 93  

533/02.05.00.00/2023  

Tampereen aluellinen jätehuoltolautakunta valmistelee 1.1.2024 voimaan tulevaa jätetaksaa. Sastamalan osalta taksa koskee Mouhijärven ja Suodenniemen aluetta. Mahdolliset lausunnot pyydetään toimittamaan jätehuoltolautakunnalle viimeistään 9.11.2023 mennessä. Jätehuoltolautakunta on käsitellyt taksaesitystä kokouksessaan 4.10.2023.

Oheismateriaalina on lausuntopyyntö, jätetaksaesitys 1.1.2024 alken, hintamuutokset vuoden 2023 jätetaksaan verrattuna ja ote jätehuoltolautakunnan pöytäkirjasta.

Yhdyskuntatekniikka:

Jätelain (646/2011) 78 §:n mukaan kunnan on perittävä jär­jes­tä­mäs­tään jä­te­huol­los­ta jätemaksua, jolla katetaan sille tehtävän hoi­ta­mi­ses­ta ai­heu­tu­vat kustannukset. Jätemaksuilla katetaan kaikki kus­tan­nuk­set, joi­ta aiheutuu lakisääteisen kuntavastuullisen jätehuollon to­teut­ta­mi­ses­ta (esim. jätteiden kuljetus, käsittely ja hyötykäyttö, neu­von­ta, tie­do­tus ja valistus, jätehuollon kehittäminen ja investointeihin va­rau­tu­mi­nen). Jätemaksuilla katetaan myös lakisääteisten jä­te­huol­lon vi­ran­omais­teh­tä­vien hoitaminen.

Jätetaksa on asiakirja, joka sisältää luettelon käytössä olevista jä­te­mak­suis­ta ja niiden laskentaperusteista yksikköhintoineen. Kun­nas­sa on oltava voimassa oleva jätetaksa, jotta julkisoikeudellisista jä­te­mak­sua voidaan periä. Jätetaksan mukaisten maksujen on vas­tat­ta­va kunnan tarjoamaa jätehuollon palvelutasoa ja mahdollisuuksien mu­kaan kannustettava jätteen määrän ja haitallisuuden vä­hen­täm­seen sekä etusijajärjestyksen mukaiseen jätehuoltoon.

Jätetaksa koskee kunnan jätehuollon järjestämisvastuulle kuuluvia jät­tei­tä, kuten asumisen ja julkisen hallinto- ja palvelutoiminnan jät­tei­tä. Taksa ei koske saostus- ja umpisäiliölietteitä, kunnan tois­si­jai­sel­le vastuulle kuuluvia jätteitä, eikä alueellisen putkikeräysjärjestelmän jätetaksaa, joille on omat taksansa.

Jätetaksan val­mis­te­lua varten kunnallinen jäteyhtiö, Pirkanmaan Jä­te­huol­to Oy, on tehnyt laskelmat eri jätehuoltopalvelujen kus­tan­nuk­sis­ta ja niiden perusteista. Jätehuoltolautakunta voi jätelain sallimissa puitteissa määritellä maksupolitiikan ja maksujen nimikkeet, kohteet ja suuruuden. Lautakunta ei kuitenkaan voi hyväksyä laillisesti taksaa, jolla ei katettaisi kunnallisen jäteyhtiön toimintaa jätelain mukaisesti.

Jätehuoltolautakunnan alaisuudessa toimiva viranhaltija määrää jätemaksut maksuunpantavaksi jätetaksan mukaisesti. Jätemaksut suoritetaan jäteyhtiölle, joka toimii jätehuoltolautakunnan lukuun hoitaen laskutuksen ja maksukertymien seurannan.

Jätetaksan rakenne on sama kuin vuonna 2023. Jätemaksu koostuu pe­rus­mak­su­osuu­des­ta sekä järjestetyn jätehuollon maksusta. Jär­jes­te­tyn jätehuollon maksu on maksu jäteastioiden tyhjennyksistä tai alue­jä­te­pis­teen käytöstä. Kuten aiempina vuosina, perusmaksu sisältyy alue­jä­te­pis­tei­den käyttäjien vuosimaksuun sekä kiinteistöittäisessä jä­te­huol­to­pal­ve­lus­sa sekajätteen keräysvälineen yk­sik­kö­hin­taan.

Jätemaksun perusmaksuosuutta esitetään korotettavaksi 10,2 %. Ko­ro­tus­esi­tys johtuu perusmaksulla katettavien palveluiden kustannusten noususta. Jätekeskusten, jäteasemien ja ekopisteiden ylläpito- ja kuljetuskustannukset nousevat n. 7 %. Jäteasemaverkoston investointien pääomakulut nousevat n. 30 %. Lisäksi perusmaksulla ka­tet­ta­vat jätehuoltoviranomaisen toiminnan kustannukset nousevat vuodelle 2024 noin 6,1 % jätelain ja jätehuoltomääräysten tuomien velvoitteiden vuoksi. Samoin perustein nousevat myös lakisääteisen jäteneuvonnan ja -viestinnän kustannukset (korotus n. 5,3 %). Lisäksi tekstiilijätteen erilliskeräysvelvoitteen jatkokäsittelyn kustannukset nousevat n. 135,2 %.

Perusmaksuosuudeksi vuodelle 2024 esitetään vakinaiselle asuinkiinteistölle/ huoneistolle 23,97 € (alv. 0 %)/ vuosi ja vapaa-ajan asunnolle 12,68 € (alv. 0 %)/ vuosi.

Jäteastioiden tyhjennysmaksut koostuvat noudosta, kuljetuksesta ja kä­sit­te­lys­tä. Lisäksi jäteastioiden tyhjennysmaksu sisältää jä­te­huol­to­mää­räys­ten mukaisen jäteastian. Vuoden 2024 jäteastioiden tyh­jen­nys­mak­suja esitetään muutettavaksi kuljetusurakkakustannusten se­kä se­ka- ja biojätteen käsittelykustannusten yhdistämiseen pe­rus­tuen. Kuljetusurakoiden kustannusten arvioidaan nousevan n. 12,9 %. Kustannusmuutokset on viety taksaan alue- ja astiakohtaisesti.

140- 660 litran sekajäteastioiden tyhjennyshintoihin esitetään kohonneiden kuljetuskustannusten sekä seka- ja biojätteen käsittelykustannusten yhdistämisen johdosta muutoksia kunnasta ja jäteastian koosta riippuen. Ylöjärven, Sastamalan, Ikaalisten, Parkanon, Mänttä- Vilppulan ja Virtain 140- 660 litran jäteastioiden tyhjennyshintoihin esitetään 0,79- 2,21 € hintojen korotusta per astiatyhjennys kunnasta ja keräysvälinetyypistä riippuen.

Aluejätepisteen käyttöön oikeuttava maksu on jokaisessa toi­mi­alu­een kunnassa saman suuruinen. Takasaesitykseen on tuotu uusina maksuluokkina aluejätepisteen vuosimaksut niille kiinteistöille, jotka kompostoivat biojätteensä tai ovat vapaaehtoisesti liittyneet biojätteen erilliskeräykseen. Vuosimaksua esitetään ko­ro­tet­ta­vak­si n. 11,3-11,7 % vuodelle 2024. Aluejätepisteiden korotusesityksen taustalla ovat yleisen kustannusinflaation seurauksena perusmaksun korotusesityksen lisäksi aluejätepisteiden ylläpito- ja kuljetuskustannusten kustannustason nousu n.13,8 %, sekä käsittelykustannusten nousu n. 10,6 %.

Jätetaksalla pyritään jätelain 78 §:n mukaisesti kannustamaan etu­si­ja­jär­jes­tyk­sen mukaiseen jätehuoltoon. Tämä tarkoittaa sitä, että eri jätelajien jätehuollosta perittäviä maksuja voi­daan porrastaa niin, että kierrätettävistä jätteistä peritään suhteessa pie­nem­pää maksua kuin energiana hyödynnettävistä jätteistä. Jä­te­mak­su­jen on kuitenkin kokonaisuudessaan katettava jätteen tuottajien ai­heut­ta­mat kustannukset.

Biojätehuollon kustannuksia esitetään edelleen tuettavaksi jä­te­tak­sas­sa. Tuki sisällytetään aiemmasta poiketen täysimääräisesti sekajätteen käsittelyhintaan, eikä pe­rus­mak­su­osuudella jatkossa enää tueta biojätteen käsittelyä. Muutoksella pyritään motivoimaan biojätteen lajitteluun. Esitetty muutos laskee biojätteen astiatyhjennyshintoja, koska käsittelyosuutta ei ole enää mukana astiatyhjennyshinnoissa.

Myös aluejätepisteen käyttäjien hintaohjausta vahvistetaan biojätteen lajittelun tukemiseksi esittämällä taksaan edullisempaa vuosimaksua niille asiakkaille, jotka lajittelevat biojätteensä erilleen sekajätteestä.

Vuonna 2023 sekajätteen käsittelymaksu on ollut 90,00 eur/t. Sekajätteen käsittelymaksuksi vuodelle 2024 esitetään 120,00 eur/t sisältäen myös biojätteen käsittelymaksun. Korotusesityksen perusteena ovat yleinen kustannusinflaatio sekä biojätteen käsittelyhinnan sisällyttäminen sekajätteen käsittelyhintaan jätelain mukaisen etusijajärjestyksen vahvistamiseksi.

Sastamalan kaupungin hallintosäännön 28 § mukaan lautakunnan tehtävänä on toimialallaan antaa kaupungin puolesta toimialaansa liittyvät toimielimeltä pyydetyt lausunnot.

Valmistelija tekninen johtaja Kimmo Toukoniemi, yhdyskuntatekniikan päällikkö Pasi Lähteenmäki

Esittelijä Tekninen johtaja

Päätösehdotus Tekninen lautakunta päättää, että sillä ei ole huomautettavaa Tampereen alueellisen jätehuoltolautakunnan kuntavastuullisten jätehuoltopalvelujen jätetaksaesityksestä 1.1.2024 alkaen.

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.

Lisätietoja Yhdyskuntatekniikan päällikkö Pasi Lähteenmäki 050-351 2216