Tekninen lautakunta
Pöytäkirja 24.10.2023/Pykälä 94

TEKLTK 24.10.2023 § 94  

534/02.05.00.00/2023  

Tampereen alueellinen jätehuoltolautakunta valmistelee 1.1.2024 voimaan tulevaa kunnan toissijaiselle vastuulle kuuluvan jätteen jätetaksaa. Sastamalan osalta taksa koskee Mouhijärven ja Suodenniemen alueita. Lautakunta varaa toimialueensa kunnille mahdollisuuden antaa lausuntonsa asiasta. Mahdolliset lausunnot pyydetään toimittamaan jätehuoltolautakunnalle viimeistään 9.11.2023 mennessä.

Oheismateriaalina lausuntopyyntö, jätetaksaesitys 1.1.2024 alkaen, hintamuutokset vuoden 2023 jätetaksaan verrattuna ja ote jätehuoltolautakunnan pöytäkirjasta 4.10.2023.

Yhdyskuntatekniikka:

Elinkeinoelämän jätehuolto on pääsääntöisesti jätteen haltijan jär­jes­tä­mis­vas­tuul­la. Kunta kuitenkin vastaa tietyin ehdoin toissijaisesti näi­den jätteiden jätehuollosta. Jätelain 33 § mukainen toissijainen vas­tuu tarkoittaa sitä, että kun­nil­la on velvollisuus järjestää yrityksille ja muille yhteisöille jä­te­huol­to­pal­ve­lu­ja tilanteessa, jossa jätteen hal­ti­ja tätä pyytää muun pal­ve­lu­tar­jon­nan puutteen vuoksi ja jäte laa­dul­taan ja määrältään soveltuu kul­je­tet­ta­vak­si tai käsiteltäväksi kunnan jä­te­huol­to­jär­jes­tel­mäs­sä. Tois­si­jai­sen vastuun nojalla tuotettavia jä­te­huol­to­pal­ve­lu­ja kutsutaan TSV-pal­ve­luik­si.

Kunnan toissijaisen vastuun perusteella tuotettavat jä­te­huol­to­pal­ve­lut ovat lakisääteisiä palveluja. TSV-palvelusta peritään jätteen hal­ti­jal­ta julkisoikeudellinen jä­te­mak­su. Jätemaksun perusteista mää­rä­tään jätetaksassa, jonka kunnan jä­te­huol­to­vi­ran­omai­nen hyväksyy.

Jätelain 78 §:n mukaisesti kunnan lakisääteisestä jätehuollon järjestämisestä on perittävä kustannukset täysimääräisesti kattavaa jätemaksua. TSV-maksujen on vastattava mahdollisimman tarkasti juuri TSV-palvelujen järjestämisestä aiheutuvia kustannuksia eikä palveluja saa kompensoida asukkaiden jätemaksuilla tai markkinaehtoisen toiminnan tuloilla. Lisäksi kunnan TSV-palvelusta perittävä jätemaksu ei saa olla alempi kuin kunnan ensisijaiselle vastuulle kuuluvasta jätehuoltopalvelusta perittävä vastaava jätemaksu.

Jätetaksan valmistelua varten Pirkanmaan Jä­te­huol­to Oy on tehnyt las­kel­mat TSV-jätehuoltopalveluiden kus­tan­nuk­sis­ta ja niiden pe­rus­teis­ta. Jätehuoltolautakunta voi jätelain sallimissa puitteissa määritellä maksupolitiikan ja maksujen nimikkeet, kohteet ja suuruuden. Lautakunta ei voi kuitenkaan hyväksyä laillisesti taksaa, jolla ei katettaisi kunnallisen jäteyhtiön toimintaa jätelain mukaisesti.

TSV-jätetaksan mukaisilla jätemaksuilla katetaan kuntavastuullisen TSV-jä­te­huol­lon järjestämisen ja toteutuksen kaikki jätelain mukaiset kus­tan­nuk­set, jotka muodostuvat jätteen käsittelystä ja tie­do­tuk­ses­ta, neu­von­nas­ta ja hallinnosta. Jätemaksuilla katetaan myös kaatopaikkojen käytöstä poistaminen ja jälkihoito sekä jätehuoltoviranomaisen toiminta. Jäteastioiden tyhjennysmaksut sisältävät lisäksi keräilyn ja kuljetuksen.

TSV-jätetaksa on laadittu kunnan toissijaiselle vastuulle kuuluvalle jät­e­kes­kuk­sis­sa ja jäteasemilla vastaanotettaville jätteille, Ta­ras­ten­jär­ven jätekeskuksessa vastaanotettavalle vaa­ral­li­sel­le jätteelle sekä jäteastioiden tyhjennykselle.

Jätetaksaesityksen mukaisesti TSV-jätetaksan rakenne on sama kuin vuonna 2023. Taksaesityksessä on määritelty maksut jäteastioiden tyh­jen­nys­pal­ve­luil­le kunnittain ja jätelajeittain. Kuljetusurakoiden kustannustasomuutokset on viety taksaan alue- ja astiakohtaisesti.

TSV-jätetaksassa biojäteastioiden tyhjennysmaksut ovat kotitalouksia korkeampia, koska ensisijaisen vastuun jätehuoltopalvelujen jätetaksassa biojätteen käsittelymaksu on siirretty osaksi sekajätteen käsittelyhintaa. Vastaavanlainen subventio ei ole mahdollinen TSV-jätetaksassa jätelain vuoksi.

Jätteiden vastaanotolle jätekeskuksilla ja jäteasemilla on määritelty kus­tan­nus­pe­rus­tei­sesti tonnihinnat (euroa/tonni), joilla katetaan jätteen vastaanoton ja käsittelyn kustannukset sekä osin jätekeskuksien kiinteitä kus­tan­nuk­sia.

TSV- jätetaksassa esitetyt hinnat ovat kauttaaltaan kustannusvastaavia toiminnasta aiheutuviin kuluihin nähden.

Sastamalan kaupungin hallintosäännön 28 § mukaan lautakunnan tehtävänä on toimialallaan antaa kaupungin puolesta toimialaansa liittyvät toimielimeltä pyydetyt lausunnot.

Valmistelija tekninen johtaja Kimmo Toukoniemi, yhdyskuntatekniikan päällikkö Pasi Lähteenmäki

Esittelijä Tekninen johtaja

Päätösehdotus Tekninen lautakunta päättää, että sillä ei huomautettavaa Tampereen alueellisen jätehuoltolautakunnan kunnan toissijaiselle vastuulle kuuluvan jätteen 1.1.2024 voimaan tulevasta jätetaksaesityksestä.

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.

Lisätietoja yhdyskuntatekniikan päällikkö Pasi Lähteenmäki 050-351 2216