Ympäristöterveydenhuollon jaosto
Pöytäkirja 27.08.2024/Pykälä 27

YMPTJAOS 27.08.2024 § 27  

525/11.03.02/2024  

Alueellinen jätehuoltolautakunta on 10.2.2021 (9 §) päättänyt, että Sastamalan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisessa laitetaan vireille jätelain 126 §:n 1 momentin 1 kohdan mukainen valvontamääräyksen antamista koskeva asia. Lautakunta on pyytänyt Sastamalan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaista määräyksessään velvoittamaan 80 kiinteistön haltijaa sakon uhalla liittymään kunnan järjestämään kiinteistöittäiseen saostus- ja umpisäiliölietteen jätteenkuljetukseen.

Kyseisiä kiinteistöjä on jätehuoltoviranomaisen toimesta kehotettu vuosina 2018 ja 2020 luovuttamaan kiinteistöllä syntyneet saostus- ja umpisäiliölietteet alueella järjestettyyn kiinteistöittäiseen jätteenkuljetukseen. Lisäksi kiinteistön haltijoita on tiedotettu, että saostus- ja umpisäiliölietteiden kuljetus järjestetään alueella kunnan järjestämänä jätteenkuljetuksena. Tämän vuoksi lietetyhjennykset on tilattava Pirkanmaan Jätehuolto Oy:ltä. Viimeisin jätehuoltoviranomaisen kehotus kiinteistöille on lähetetty 4.3.2020. Kiinteistöjen haltijat eivät noudattaneet jätehuoltoviranomaisen kehotuksia, minkä takia asia siirrettiin Sastamalan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle jatkotoimenpiteille.

Jätehuoltoviranomaisen tämänhetkisten tietojen mukaan lähes puolet edellä mainituista 80 vireillepanon kohteena olleesta kiinteistöistä on edelleen liittymättä kunnan järjestämään lietteenkuljetukseen. Jätehuoltoviranomaisen seurantatyön sekä jäteyhtiöstä että kuntalaisilta saatujen tietojen mukaan jätelain 36 §:n vastainen toiminta jatkuu Sastamalassa edelleen. Asiassa aiemmin tehdyt toimenpiteet eivät ole lopettaneet jätelain 36 §:n vastaista toimintaa.

Alueellinen jätehuoltolautakunta pyytää Sastamalan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta tietoa siitä, mihin toimenpiteisiin valvontaviranomainen on ryhtynyt alueellisen jätehuoltolautakunnan vireillepanon ja jätelain 36 §:n vastaisen toiminnan johdosta.

Ympäristönsuojeluviranomaiselta pyydetään tietoa siitä, mitä toimenpiteitä on tehty ja mitä tehtyjen toimenpiteiden perusteella on käynyt ilmi.

Lisäksi pyydetään tietoa siitä, millaisiin jatkotoimenpiteisiin asiassa ollaan ryhtymässä ja millä perustein.

Vastaus tietopyyntöön:

Alueellinen jätehuoltolautakunta pyysi Sastamalan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaista määräyksessään velvoittamaan 80 kiinteistön haltijaa sakon uhalla liittymään kunnan järjestämään kiinteistöittäiseen saostus- ja umpisäiliölietteen jätteenkuljetukseen TRE:610/11.02.04/2021. Kiinteistöille lähetettiin kehotuskirjeet 10.5.2021. Samoihin aikoihin alueellisessa lehdessä oli ristiriitaista viestintää lietekuljetusasiasta sekä määräysten ja uhkasakkojen lainmukaisuudesta, joka aiheutti epätietoisuutta kiinteistöjen omistajien keskuudessa. Puolet aiemmin liittymättömistä liittyi ja jäi jäljelle 41 liittymätöntä. 4.7.2022 lähetettiin lopuille liittymättömistä kehotus- ja kuulemiskirjeet hallintopakkomenettelystä. Tämän jälkeen menettelyä ei ole jatkettu. Kirjeisiin saatiin muutamia vastauksia, joissa kerrottiin esimerkiksi, että tyhjennystarve tuli yllättäen, kiinteistölle on hankala kulkea tai kelirikko on vaikeuttanut tyhjennyksiä isolla kuljetusajoneuvolla.

Ely-keskus antoi 14.9.2022 päätöksen hallintopakosta yhdelle Sastamalassa toimivalle lietteenkuljettajalle. Ympäristönsuojelu on ilmaissut keskusteluissa Alueelliselle jätehuoltolautakunnalle ja Ely-keskukselle, että tiedossa olevien muidenkin Sastamalan Mouhijärven ja Suodenniemen alueella toimivien lietteenkuljettajien (jätelain 94 §:n mukaan rekisteröidyt) toimintaan olisi tullut puuttua jo aiemmin. Sastamalan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen näkee, että on tehokkaampaa kohdistaa määräykset kuljettajiin, jotka mahdollistavat kuljetusjärjestelmäpäätöksen vastaisen toiminnan, kuin yksittäisiin kiinteistöihin.

13.6.2024 tilanteen mukaan liittymättömiä on ollut 34.

Ehdotus jatkosta:

-         Tiedotus lietteen kuljetuksen nykytilanteesta yhteistyössä Alueellinen jätehuoltolautakunta, Pirkanmaan jätehuolto, Ely-keskus ja kunta.

-         Kaikille laittomasti lietettä kuljettaville kehotukset Ely-keskuksen toimesta (jätelain 94 §:n mukaan rekisteröidyt kuljettajat). On

tehokkaampaa kohdistaa määräykset kuljettajiin, jotka mahdollistavat kuljetusjärjestelmänpäätöksen vastaisen toiminnan, kuin yksittäisiin kiinteistöihin.

-         Kunnassa jatketaan hallintopakkomenettelyä kiinteistönomistajien osalta.

-         Selkeät toimintaohjeet kiinteistöille ja kuljettajille seuraavissa ongelmatilanteissa; mm. kelirikko, kiireellisen tyhjennyksen tarve, jotta ei pääse syntymään väärinkäsityksiä siitä, onko kuljettaminen sallittua vai ei.

Valmistelija ympäristötarkastaja Anna Jouttunpää, ympäristötarkastaja Heidi Leppinen ja ympäristöterveydenhuollon johtaja Hanna Anttila

Esittelijä Ympäristöterveydenhuollon johtaja

Päätösehdotus Ympäristöterveydenhuollon jaosto antaa yllä olevan vastauksen alueellisen jätehuoltoviranomaisen tietopyyntöön.

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.

Lisätietoja ympäristötarkastaja Anna Jouttunpää 040 592 3103, ympäristötarkastaja Heidi Leppinen 0400 805 432 ja ympäristöterveydenhuollon johtaja Hanna Anttila 040 519 7574