Työllisyyslautakunta
Pöytäkirja 11.11.2024/Pykälä 30

TYÖLLLTK 11.11.2024 § 30  

480/04.03.01.00/2024  

1.1.2025 voimaan tulevassa laissa kotoutumisen edistämisestä (681/2023, jäljempänä kotoutumislaki) säädetään kunnan kotoutumisohjelmasta.

Työ- ja elinkeinoministeriö (TEM) on ohjeistanut kuntia 19.6.2024 kirjeellä kotoutumislain mukaisen kotoutumisohjelman järjestämisestä kunnassa ja kotoutumislain mukaisten korvausten maksatuksen edellytyksistä 1.1.2025 alkaen. Kotoutumisohjelma ja sitä kuvaava asiakirja ovat kotoutumislain mukaisten korvausten maksatuksen edellytys.

Kotoutumisohjelma on kunnan järjestämä kotoutumisen alkuvaiheen palvelukokonaisuus, jonka vähimmäissisällöistä säädetään kotoutumislain 13 §:ssä.

Kotoutumisohjelman tulee sisältää ainakin:

-          osaamisen ja kotoutumisen palvelutarpeen arviointi tai monialaisen osaamisen ja kotoutumisen palvelutarpeen arviointi,

-          edellisen pohjalta laadittava kotoutumissuunnitelma sekä sen monialainen versio,

-          monikielinen yhteiskuntaorientaatio,

-          kotoutumiskoulutus ja siihen sisältyvä kielitaidon päättötestaus,

-          muuta koulutusta ja palveluita, jotka edistävät suomen ja ruotsin kielen osaamista, luku- ja kirjoitustaitoa, yhteiskunta- ja työelämävalmiuksia sekä työllistymistä ja yrittäjyyttä

-          kotoutumisohjelman aikaista ohjausta ja neuvontaa.

Vähimmäissisältöjen lisäksi kunta voi kehittää myös omia palveluitaan kotoutumisohjelman osaksi.

Kunnan tulee laatia kotoutumisohjelman palvelukokonaisuudesta asiakirja, jossa kuvataan kotoutumisen alkuvaiheen palvelut, palveluiden vastuutahot sekä palveluihin liittyvä yhteistyö muiden toimijoiden kanssa.

Työvoimaviranomainen vastaa kotoutumisohjelmaan sisältyvien palveluiden järjestämisestä työnhakijana olevalle maahanmuuttajalle ja kotoutuja-asiakkaalle. Kunta määrittelee itse, mikä taho kunnassa vastaa kotoutumisohjelmaan sisältyvien työvoiman ulkopuolella oleville tarkoitettujen palvelujen järjestämisestä. Kotoutumisohjelma tai sen osa voidaan myös toteuttaa useamman kunnan tai työvoimaviranomaisen yhteistyössä.

TEM:n kirjeessä kunnille muistutetaan että kotoutumislain mukaisten korvausten maksatuksen edellytyksenä on 1.1.2025 alkaen kotoutumisohjelma, sitä kuvaava asiakirja ja sopimus ELY-keskuksen kanssa. KEHA-keskus tarkistaa tammikuun 2025 korvausten maksatusta varten, että kunnat täyttävät edellä mainitut korvausten maksatuksen edellytykset.

Kunnan tulee toimittaa kotoutumisohjelmaa kuvaava asiakirja alueensa ELY-keskuksen kirjaamoon viimeistään 5.12.2024.

Läntisen Pirkanmaan työllisyysalueen (Kihniö, Parkano, Ikaalinen, Hämeenkyrö, Sastamala ja Punkalaidun) järjestämissuunnitelmassa ja uudistuksen valmistelussa on lähtökohta ollut, että kotouttamispalvelut tuotetaan työllisyysalueella osin keskitetysti. Kaikki työvoimaviranomaisen lakisääteiset palvelut ovat keskitettyjä palveluja ja kunnan lakisääteisistä tehtävistä osa tuotetaan keskitetysti työllisyysalueen sopijakuntiin.

Kotoutumisohjelman laatimista työllisyysalueen kuntiin on koordinoitu Sastamalan kaupungin toimesta. Työllisyysalueen kaikista kunnista kotoutumisohjelman laatimiseen on osallistunut eri toimialojen asiantuntijoita. Kotoutumisohjelmaan sisältyy kaikkien työllisyysalueen kuntien yhteinen osuus, jossa kuvataan kaikki lakisääteiset keskitetysti toteutettaviksi sovitut toimenpiteet ja yhteisen osuuden jälkeen kuvataan kuntakohtaiset osuudet.

Oheismateriaalina seuraa Läntisen Pirkanmaan työllisyysalueen kotoutumisohjelma.

Kotoutumisohjelmaa ei kotoutumislain mukaan tarvitse erikseen hyväksyä, mutta se saatetaan kuitenkin työllisyyslautakunnan käsiteltäväksi.

Valmistelijat hallintojohtaja Tapio Rautava, työllisyyspalvelupäällikkö Tiina Leppäniemi, kansainvälisyys- ja kotoutumiskoordinaattori Pirjo Raunio

Esittelijä Työllisyyspalvelupäällikkö

Päätösehdotus Työllisyyslautakunta päättää omalta osaltaan merkitä oheismateriaalina olevan Läntisen Pirkanmaan työllisyysalueen kotoutumisohjelman tiedoksi, esittää työllisyysalueen muille kunnille ohjelman käsittelemistä ja toimittaa ohjelman Pirkanmaan ELY-keskukselle. Kotoutumisohjelmaa päivitetään tarvittaessa työllisyysalueen kotoutumis- ym. asiantuntijoiden toimesta ja päivityksiä ei tarvitse erikseen saattaa toimielinten käsiteltäväksi.

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.

Lisätietoja kansainvälisyys- ja kotoutumiskoordinaattori Pirjo Raunio, puh. 040 620 9264