Sivistyslautakunta
Esityslista 21.05.2025/Asianro 52

SIVLTK 21.05.2025     

351/12.00.00/2025  

Valtakunnallinen tuntijako määritellään valtioneuvoston tuntijaossa. Tuntijako määrittelee eri oppiaineiden vähimmäistuntimäärät sekä nivelkohdat, joiden määrittämissä rajoissa tuntien tulee jakautua eri vuosiluokille. Opetuksenjärjestäjä voi päättää antaa opetusta enemmän kuin tuntijaossa määrätään ja opetuksenjärjestäjällä on vapaus jakaa oppiainekohtaiset tuntimäärät vuosiluokittain asetuksessa olevien nivelkohtien asettamissa rajoissa.

Valtakunnallisen tuntijaon mukainen vähimmäistuntimäärä lukuvuonna 2025-26 on 228 vuosiviikkotuntia. Sastamalassa tuntijako lukuvuonna 2025-2026 on 229 vuosiviikkotuntia (Sivistyslautakunta 11.12.2024 ). Tähän sisältyvät aiemmin tehdyt paikalliset ratkaisut lisätä matematiikan, luonnontieteiden, käsityön sekä valinnaisaineiden opetusta sekä sivistyslautakunnan hyväksymä valtakunnallinen tuntijaon muutos B1-kielen osalta. Vuoden 2025 tuntijakoon tehtiin valtakunnallisen tuntijaon mukaiset lisäykset (matematiikka, äidinkieli), mutta myös paikalliset leikkauset (valinnaisaineet, matematiikka, ympäristöoppi).

Tuntikehys on paikallisen tuntijaon pohjalta laadittu kehys lukuvuoden tuntien käytölle. Tuntikehyksen laatimisessa huomioidaan koulujen rakenne, ikäluokkien koko ja opetusryhmien muodostaminen. Tuntikehys muodostaa opettajien opetustunnit ja palkkauksen perusteet. Oppilasmäärän muutokset näkyvät myös tuntikehyksen tuntimäärässä. Ikäryhmien suuruuseroista johtuen tuntikehys ei aina kuitenkaan vähene samassa suhteessa oppilasmäärän vähenemiseen nähden. Myös oppilaiden muuttuvat tuen tarpeet vaikuttavat ryhmien muodostamiseen ja sen myötä tuntikehykseen. Talousarvion 2025 yhteydessä tehtyjen tuntijako- ja tuntikehysleikkausten arvioitu vaikutus lukuvuodelle 2025-26 piti olla - 216 vvt päätyen tuntikehyksen tasoon 4307 vvt. Talousarvion laatimisen jälkeen oppilasmäärien muutoksen vuoksi Toukolan ja Karkun yhdysluokkia ei voitu muodostaa. Tämä osaltaan myös vaikuttaa tuntikehykseen.

Joulukuussa 2024 hyväksytty perusopetuslain muutos tuen uudistuksesta tulee voimaan 1.8.2025. Osa lain pykälistä tulee voimaan 1.8.2026 eli ensi lukuvuosi on ns. siirtymäkautta. Lakiuudistus sisältää perusopetuksessa koko tuen järjestämisen uudistuksen (opetussuunnitelma, toimintakulttuuri, mitoitukset, kelpoisuudet jne.). Tässä vaiheessa ei siis voida vielä tietää lopullisia uudistuksen vaatimia lisäresurssitarpeita. Tuntikehykseen tehdään lisäyksiä liittyen tuen uudistuksen mitoituksiin ja oppimisen edellytyksiä tukeviin järjestelyihin (ryhmien jakaminen, jakotunnit, samanaikaisopetus, erityisopetus). Lisäksi on varattava tuen uudistukseen liittyen lisää tukiopetusresurssia. Tuntikehyksessä on kaikille kouluille lisätty erityisopetuksen ja tukiopetuksen resurssia, jotta lakisääteiset mitoitukset ja oppimisen edellytyksiä tukevat opetusjärjestelyt mahdollistuvat. Varauduttava on mahdollisiin lisäyksiin myös kesken lukuvuoden (ryhmien jakaminen mitoituksesta, tukiopetustarve jne.).

Perusopetustiimi ja aluetiimit ovat valmistelleet tuntikehysehdotuksen ja opetuspäällikkö on koonnut tuntikehyksen tältä pohjalta talousarvion, oppilasmäärän muutokset, sopeuttamistarpeet  sekä tuen uudistus huomioiden. Oppilasmäärä laskee lukuvuoteen 2024-25 verrattuna noin 87 oppilaalla.

Perusopetuksen tuntikehykseksi talousarvioon ja oppilasmäärän muutoksiin perustuen muodostuu 4533,9 vuosiviikkotuntia. Tämän lisäksi toteutuu muuta opetusta kuten tukiopetusta, opetuskielen tukiopetusra, kerhotunteja ja mahdollisuuksien mukaan oman äidinkielen opetusta. Tuen uudistuksen tukiopetuksen lisäämiselle ja muulle tuen lisäyksille on varattu erillisissä tunneissa lisäystä 25 vvt kuluvaan lukuvuoteen verrattuna. Tuntikehyksessä on huomioitu maahanmuuttajaoppilaiden siirtyminen valmistavan opetuksen jälkeen lähikouluihinsa ja suomi toisena kielenä opetuksen (S2) lisääntynyt tarve. Valmistavassa opetuksessa jatkaa tämä hetkisen tiedon mukaan edelleen yksi ryhmä. Osaan näistä muun opetuksen tunneista saadaan valtionosuuksia tai hankerahoitusta. Tuntikehystarpeeseen saattaa lukuvuoden aikana tulla jonkin verran muutostarpeita riippuen mm.  oppilasmäärän muutoksista tai oppilaiden tuen tarpeista.

Lukuvuoden 2024-2025 tuntikehysesitys oli 4486,4 vvt ja toteuma 4523 vvt (jouduttiin mm. lisäämään yksi vaativan tuen erityisluokka tuntikehyksen hyväksymisen jälkeen).  Perustuntikehys laskee 151,1 vvt:a kuluvaan lukuvuoteen verrattuna johtuen tuntijaon ja tuntikehyksen leikkauksista (sis. yhdysluokat, Marttilan koulu), mutta ei kuitenkaan saavuta talousarviossa tavoiteltua 216 vvt leikkausta. Tuen uudistus puolestaan lisää 162 vuosiviikkotuntia erityisopetusta. Kokonaisuutena tuntikehys kasvaa kuluvaan lukuvuoteen verrattuna 10,9 vuosiviikkotuntia. Opetuskustannuksiin vaikuttaa lisäksi tukiopetuksen lisääminen (ei perustuntikehyksessä). Perusopetus hakee lisämäärärahaa muutosten ja tuen uudistuksen kulujen kattamiseksi. Tuen uudistusta on huomioitu kunnan valtionosuuden perusosassa. Tuntikehyksen kokonaismäärässä ei ole mukana valmistava opetus tai muut tunnit (mm. kerhot, tukiopetus, oman äidinkielen opetus, hanketunnit). Taulukossa on eriteltynä tuen uudistuksesta johtuva tuntikehyksen muutos. 

Toimivallan peruste Hallintosääntö § 31

Valmistelija opetuspäällikkö Kati Heikkilä

Esittelijä Sivistysjohtaja

Päätösehdotus Sivistyslautakunta

1. hyväksyy perusopetuksen tuntikehyksen lukuvuodeksi 2025-2026,

2. oikeuttaa opetuspäällikön tekemään tarvittavat muutokset lukuvuoden aikana.

Päätös  

Lisätietoja Opetuspäällikkö Kati Heikkilä, 040 648 2240