Ympäristöterveydenhuollon jaosto
Pöytäkirja 04.11.2025/Pykälä 42

YMPTJAOS 04.11.2025 § 42  

476/11.01.00/2023  

Asia

Ympäristönsuojelulain 39 §:n mukainen ympäristölupahakemus voimassa olevan ympäristöluvan muuttamiseksi

Hakija

Vammalan Romu Oy

Paljekatu 4

38200 SASTAMALA

y-tunnus: 1494050-3

Toiminta ja sen sijainti

Vammalan Romu Oy:n kierrätysmetallien vastaanotto, lajittelu ja käsittely, sekä romuajoneuvojen vastaanotto ja kuivaus, kiinteistöillä 790-15-1-21, 790-15-1-17 ja 790-15-1-15, osoitteessa Paljekatu 4, 38200 Sastamala.

Kyseessä on olemassa oleva toiminta, jonka voimassa olevaan ympäristölupaan haetaan muutosta. Muutosta haetaan erityisesti muuttuneiden vastaanotettavien jätejakeiden vuoksi ja voimassa olevan luvan piha-alueen pinnoitusvaatimuksen ja hulevesien käsittelyvaatimuksen vuoksi.

Luvan hakemisen peruste

Laitos on lupavelvollinen ympäristönsuojelulain (527/2014) 27 §:n ja liitteen 1 taulukon 2 kohdan 13 f) mukaan.

Toimivaltainen lupaviranomainen

Toimivaltainen viranomainen on ympäristönsuojelulain 34 §:n 2 momentin sekä ympäristönsuojeluasetuksen (713/2014) 2 §:n 1 momentin kohtien 12 d) ja f) mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen, jona toimii Sastamalan kaupungin ympäristöterveydenhuollon jaosto.

Asian vireilletulo

Ympäristölupahakemus on tullut vireille 29.9.2020. Korjattu ja täydennetty hakemus on saapunut 30.12.2022 ja sitä on täydennetty 31.5.2023, 24.5.2024 ja 24.10.2025, sekä muutettu piha-alueen päällystämistä koskevin osin 27.4.2025.

Toimintaa koskevat luvat, sopimukset ja alueen kaavoitustilanne

Pirkanmaan ympäristökeskuksen 8.2.2007 myöntämä ympäristölupa (PIR-2002-Y-115-111) on voimassa toistaiseksi. Pirkanmaan ELY-keskus on siirtänyt toiminnan valvonnan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle 17.12.2018 päivätyllä ilmoituksella.

Asemakaavassa laitos sijaitsee teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueella (Tyrvään teollisuusalue).

Sijainti ja sen ympäristö

Laitos sijaitsee Sastamalassa Tyrvään teollisuusalueella, jossa lähimmät teollisuusrakennukset sijaitsevat noin 100 metrin etäisyydellä. Lähin asutus sijaitsee noin kilometrin etäisyydellä. Laitos ei sijaitse pohjavesialueella. Lähin vedenhankintaa varten tärkeä pohjavesialue (1) Kinnala (0298801) sijaitsee noin 3,9 kilometrin päässä luoteessa laitoksesta. Lisäksi noin 1,8 kilometrin päässä kaakossa sijaitsee muu vedenhankintakäyttöön soveltuva pohjavesialue (2) Roismala (0291203).

Lähin pintavesi Pesurinoja sijaitsee noin 600 metrin päässä idässä. Noin 1,3 kilometrin päässä pohjoisessa laitosalueelta sijaitsee Liekovesi.

Maaperä alueella on soraa.

Toiminta sijaitsee vilkkaasti liikennöidyn tien (valtatie 12) läheisyydessä. Laitokselle tuodaan romua yrityksen omilla ja muiden yritysten ajoneuvoilla sekä yksityisten asiakkaiden autoilla.

Tontilla on aiemmin vuodesta 1987 lähtien toiminut romuliike. Laitosalueen maaperän öljy- ja raskasmetallipitoisuuksia on selvitetty vuonna 2000, eikä jatkotoimenpiteitä ole nähty tarpeelliseksi.

Tonttien kokonaispinta-ala on 3,2 hehtaaria. Kiinteistöillä on kaksi hallia, joista toisen yhteydessä on toimistorakennus. Lisäksi kiinteistöllä sijaitsee yksi katos, jonka alueella on betonipinnoite ja öljynerotuskaivot.

Yleiskuvaus toiminnasta ja sen laajuudesta

Laitoksella vastaanotetaan kierrätysmetalleja, lyijyakkuja, romuajoneuvoja (Stena Recycling Oy) sekä tuottajavastuun alaisia materiaaleja, pattereita ja paristoja (Recser Oy) sekä sähkö ja elektroniikkaromua (Elker Oy) ja pakkausmateriaaleja (Mepak Oy) sekä renkaita (Suomen Rengaskierrätys Oy).

Kierrätysmetalleja otetaan vastaan teollisuudesta, yksityisiltä ja yrityksiltä. Materiaalit lajitellaan ja jalostetaan sulattavan teollisuuden raaka-aineeksi. Lyijyakkuja, pattereita, paristoja sekä sähkö- ja elektroniikkaromua ainoastaan vastaanotetaan ja välivarastoidaan laitoksella, ei käsitellä.

Romuajoneuvoja otetaan vastaan kuivattuina ja kuivaamattomina. Kuivaamattomat romuajoneuvot säilytetään erikseen katoksessa, nestetiiviillä alueella ja jatkokäsitellään mahdollisimman nopeasti.

Alueella on myös BEWI Finlandin valmistamien sekunda / 2-luokan styrox-elementtien kauppaa. Elementtejä varastoidaan piha-alueella ja vastaanotetaan n. 300 t/a.

Laitoksen toiminta-aika on arkisin 8-16.30. Lastauksia saattaa satunnaisesti olla kello 7-19.

Ympäristölupaan haetaan muutosta, koska toiminta on vähitellen vähentynyt. Jätejakeiden vastaanotetut määrät ja varastointimäärät ovat pienentyneet aiemmasta. Lisäksi voimassa olevassa ympäristöluvassa on edellytetty, että piha-alueella tapahtuva metallijätteen käsittely ja varastointi on tehtävä asfaltoidulla tai vastaavalla tavalla päällystetyllä alueella. Näiltä alueilta tulevat hulevedet on koottava yhteen kallistusten ja reunakorokkeiden avulla ja johdettava öljynerottimen kautta maastoon. Pinnoitusta ei ole tehty lupamääräyksen mukaisesti ja lupahakemuksessa esitetään, että varastointi järjestetään sorapinnalla. Lupahakemuksen käsittelyn edetessä hakemusta on kuitenkin muutettu toiminta-alueen pinnoittamisen osalta.

Vastaanotto ja käsittely

Kaikki alueelle saapuvat materiaalit, styrox-elementtejä lukuun ottamatta, punnitaan joko autovaa’alla tai metallivaa’alla. Materiaalijakeet tarkistetaan vaa’alla visuaalisesti ja tarkempi fyysinen tarkastus suoritetaan materiaalien purkamisen jälkeen. Kaikilla materiaalijakeilla on oma sijaintinsa piha-alueella ja materiaalit puretaan visuaalisen tarkastuksen jälkeen materiaalilaadun sijaintikohtaan. Materiaalit lajitellaan jatkojalostustarpeen mukaisesti.

Materiaaleja jalostetaan hyvin vähäisessä määrin, rautoja polttoleikkaamalla ja kaapeleita kuorimalla (n. 1000 kg/vuosi) Pääsääntöisesti materiaaleja ei jalosteta, vain lajitellaan.

Kierrätysmetallit

Kierrätysmetalleja noudetaan pääsääntöisesti teollisuusasiakkailta, kuluttajilta ja yrityksiltä, jolloin materiaali tarkistetaan sen saapuessa silmämääräisesti. Asiakkaat myös tuovat itse kierrätysmetalleja ja lyijyakkuja. Kuorman purun jälkeen suoritetaan tarkempi laadun varmistus. Kierrätysmetallit välivarastoidaan ennen jatkokäsittelyyn toimittamista. Kierrätysmetalleja varastoidaan lavoilla, konteissa sekä ns. kuivia materiaalijakeita kasoissa sorapintaisella piha-alueella.

Romuajoneuvot

Vastaanotettavat romuajoneuvot otetaan välittömästi käsittelyyn katokseen. Katos on varustettu öljynerotuskaivolla, jossa on hälytin, joka ilmoittaa täyttymisestä. Lisäksi kaivo tarkistetaan viikoittain. Vedet johdetaan erotuskaivon jälkeen ojaan. Käsiteltävistä romuajoneuvoista poistetaan nesteet, akut, renkaat, katalysaattorit ja öljysuodattimet heti kun ne on otettu vastaan ja toimitettu katokseen. Romuajoneuvoja käsitellään nykyisin vuosittain noin 100 kappaletta. Romuajoneuvoja varastoidaan betonipinnoitetulla piha-alueella. Romuajoneuvojen purkutoiminnassa syntyvät jätenesteet varastoidaan merkityissä tynnyreissä ja astioissa katoksessa.

Sähkö- ja elektroniikkaromu

Laitos vastaanottaa sähkö- ja elektroniikkaromua. Sähkö- ja elektroniikkaromua ei käsitellä, sitä ainoastaan välivarastoidaan lukitussa kontissa.

Varastointi

Osa jalometalleista varastoidaan hallissa, alumiinit ja ruostumattomat teräkset ulkotiloissa vaihtolavoilla. Sorvinlastut varastoidaan katoksessa, jossa on öljyerotuskaivo. Romuakut varastoidaan kuljetuslainsäädännön vaatimissa akkulaatikoissa. Sähkö- ja elektroniikkaromut säilötään myös konteissa. Paristot ja patterit Recser Oy:n punaisessa tynnyrissä.

Kaasupullot säilytetään tuettuina. Yleensä varastossa on noin 2 pulloa happea ja yksi pullo nestekaasua. Työkoneiden polttoöljy varastoidaan kaksoisvaippaisessa 1,5 m3 säiliössä.

Vastaanotettavat ja käsiteltävät jätteet

Taulukko 1

Ympäristökuormitus ja sen arviointi

Melu

Suoritettavat työt sijoittuvat arkipäiviin, pääsääntöisesti klo 8-16.30 välille, jolloin satunnaista melua saattaa aiheutua kuormien purkujen aikana.

Päästöt maaperään ja pohjavesiin

Maaperään ei hakemuksen mukaan pääse haitallisia aineita, sillä kierrätysmetallipihalla varastoitu metalli on kuivaa, eikä siitä synny valumia, nesteitä eikä päästöjä. Autojen kuivaus tapahtuu sille nimetyllä paikalla, jossa on asianmukaiset pinnoitteet ja viemäröinti. Hakemusta on muutettu siten, että romumetallin varastointiin käytettävät alueet pinnoitetaan.

Päästöt pintavesiin

Mahdollisia valumia aiheuttavia materiaaleja säilytetään katoksessa, jossa on nestetiivis betonipinnoite sekä öljynerotuskaivo.

Päästöt ilmaan

Ilmapäästölähteet ovat vähäisiä, mutta väistämättömiä. Polttoleikkausta on hyvin vähäisesti, noin 1 kerran kuussa muutaman tunnin ajan. Päästöjä ilmaan syntyy ajoneuvojen sekä työkoneiden käytöstä. Tyhjäkäynti on ehdottomasti kielletty.

Jätteet

Omassa toiminnassa syntyy lähinnä toimistotiloista biojätettä vähäisissä määrin. Romuajoneuvojen kuivaamisesta syntyy uudelleen käytettäviä nesteitä sekä jonkin verran jätteitä, joiden kierrätys hoidetaan luvat omaavien toimijoiden toimesta.

Liikenne

-          henkilöautoja keskimäärin 15 kpl/päivä

-          saapuvia materiaalikuormia: kuorma-autot 6 kpl/päivä

-          lähteviä materiaalikuormia: yhdistelmäajoneuvoa 3 kpl/viikko

Arvio parhaan käyttökelpoisen tekniikan (BAT) sekä ympäristön kannalta parhaiden käytäntöjen (BEP) soveltamisesta

Laitehankinnat mietitään tarkkaan ja niissä otetaan huomioon mahdollisimman pitkä käyttöikä ja tehokkuus. Tekniikka sovelletaan myös ajattelemalla jätteen loppusijoituspaikkaa, siten ettei synny ylimääräisiä päästöjä esim. ylijalostamalla kierrätysmetalleja. Saapuvien materiaalijakeiden osalta suunnitellaan ympäristön ja kustannusten vaikutusten kannalta paras mahdollinen jalostusaste. Materiaaleja ei ns. yli jalosteta eli jalosteta korkeampaan luokkaan kuin on ympäristön ja kustannusten osalta järkevää.

Poikkeukselliset tilanteet ja niihin varautuminen

Poikkeuksellisten tilanteiden varalle laitoksella on ennaltavarautumissuunnitelma.

Toiminnan ja sen vaikutusten tarkkailu

Jokainen saapuva ja lähtevä kuorma punnitaan ja materiaalit varmistetaan (punnistustositteet). Öljynerotuskaivojen toiminta varmistetaan viikoittain. Piha kierretään päivittäin ja materiaalilaadut tarkistetaan visuaalisesti.

Hulevesien tarkkailu kerran vuodessa otettavin näyttein.
 

Lupahakemuksen käsittely

Lupahakemuksesta on tiedotettu ympäristönsuojelulain 44 §:n mukaisesti kuuluttamalla 6.9.-13.10.2023 Sastamalan kaupungin internetsivuilla. Muutettu lupahakemus on kuulutettu uudelleen 5.6.-14.7.2025. Asiakirjat ovat olleet julkisesti nähtävillä kuulutusajan ympäristöterveydenhuollon Sastamalan toimipisteessä ja sivuilla sastamala.fi. Muutettua lupahakemusta koskeva kuulutus on julkaistu Tyrvään Sanomissa 11.6.2025. Lisäksi hakemuksesta on erikseen tiedotettu tiedossa oleville asianosaisille.

Laitoksella on tehty valvontasuunnitelman mukainen määräaikaistarkastus 12.8.2022. Lisäksi laitoksella on pidetty ennakkoneuvottelu 28.2.2025 lupahakemuksen muuttamisesta ELY-keskuksen lausunnossa esitetyn mukaisesti.

Lausunnot

Ympäristölupahakemuksesta on pyydetty ympäristönsuojelulain 42 §:n mukaisesti lausunnot Pirkanmaan ELY-keskukselta ja Sastamalan kaupungin terveydensuojeluviranomaiselta.

Pirkanmaan ELY-keskus totesi ensimmäisessä lausunnossaan 22.9.2023, ettei sillä ole lausuttavaa ympäristöluvan muuttamista koskevasta hakemuksesta.

Sastamalan kaupungin terveydensuojeluviranomainen totesi 6.10.2023 antamassaan lausunnossa, ettei sillä ole huomautettavaa lupahakemuksesta ja uudelleen 17.6.2025.

ELY-keskukselta pyydettiin 18.12.2024 uusi lausunto erityisesti laitoksen piha-alueen päällystämistä ja hulevesiä koskien. ELY-keskus toteaa uudessa 14.1.2025 antamassaan lausunnossa seuraavaa:

Varastointi ja päällystys

Kaikki jätteiden lajitteluun, varastointiin ja käsittelyyn käytettävät alueet tulee olla päällystettyjä. ELY-keskuksen näkemyksen mukaan vain betoni-, puu- ja tiilijätettä voidaan varastoida murskepinnalla. Näin ollen koko laitosalue tulee pinnoittaa, jotta jätteenkäsittelytoimintaa voidaan alueella jatkaa.

Pirkanmaan ELY-keskus katsoo, että ennen päällystämistä maaperän haitta-ainepitoisuudet on suositeltavaa selvittää ulkopuolisen asiantuntijan toimesta. Ennen päällystämistä maaperän haitta-ainepitoisuudet on mahdollista selvittää edustavammin kuin päällystämisen jälkeen. Tutkimusten avulla saadaan tietoa toiminnan vaikutuksista alueen maaperään sekä tietoa maaperän tilasta kiinteistöllä mahdollisesti myöhemmin tehtäviä maarakennustöitä varten. Suunnitelma tehtävistä maaperätutkimuksista on toimitettava etukäteen Pirkanmaan ELY-keskukselle hyväksyttäväksi. Suunnitelmassa tulee olla ainakin tiedot otettavien maanäytteiden määristä, ottopaikoista ja analysoitavista parametreistä.

Asfaltoinnin yhteydessä piha-alueen kallistukset on muotoiltava niin, että hulevedet ohjautuvat hiekan- ja öljynerottimiin. Piha-alueen pinnoituksessa on huomioitava mahdollisuus käyttää piha-aluetta mahdollisessa onnettomuustilanteessa sammutusvesien keräämiseen käytettävänä altaana, kun öljynerotuskaivon jälkeinen sulkuventtiili on suljettu.

Pirkanmaan ELY-keskus katsoo, että eri jätejakeet tulee varastoida toisistaan erillään niin, etteivät ne sekoitu keskenään. Rikkoontuneet pinnat tulee korjata aina havaittaessa halkeamia tai muita paikkauksia vaativia kohtia.

Romuajoneuvot

Esikäsiteltyjä (kuivattuja) romuajoneuvoja voi vastaanottaa vain viralliselta romuajoneuvojen vastaanottopisteeltä, jolla on ympäristölupa romuajoneuvojen vastaanottoon ja oikeus kirjoittaa romutustodistus. Romuajoneuvon vastaanottavan purkamon tulee (jätelaki 59 §) antaa ajoneuvon haltijalle romutustodistus tarkastettuaan tämän oikeuden luovuttaa ajoneuvo romutusta varten. Jos ajoneuvon luovuttaa joku muu kuin ajoneuvoliikennerekisteriin merkitty ajoneuvon omistaja, on romutustodistukseen liitettävä selvitys luovuttajan oikeudesta luovuttaa ajoneuvo (romuajoneuvoasetus 10 §). Romutustodistuksen kirjoittamisen jälkeen romuajoneuvon esikäsittelystä voi sopia esim. alihankintana.

Pirkanmaan ELY-keskus korostaa, että kuivatun romuajoneuvon voi vastaanottaa vain viralliselta vastaanottopisteeltä, joka on tarkistanut luovuttajan oikeuden luovuttaa ajoneuvo romutettavaksi ja antanut romutustodistuksen. Lupaa ei voida myöntää kuivattujen romuajoneuvojen vastaanottoon muilta toimijoilta. Pirkanmaan ELY-keskus katsoo, että vastaanotettavien kuivattujen romuajoneuvojen tuojista on pidettävä kirjanpitoa ja tiedot on pyydettäessä esitettävä valvontaviranomaiselle. Kuivatun romuajoneuvon vastaanotossa on myös huomioitava jätelain 47 §, tuottajalla on ensisijainen oikeus järjestää tuotteiden jätehuolto, muut toimijat voivat tarjota palveluja (esim. auton esikäsittely alihankintana), jos tämä tehdään yhteistoiminnassa tuottajan kanssa.

Pirkanmaan ELY-keskuksen näkemyksen mukaan esikäsitelty (kuivattu) romuajoneuvo sisältää yleensä edelleen paljon muutakin kuin metallia, esimerkiksi muovia ja tekstiilejä (penkit, kojelaudat, sisustusverhoilut). Tällöin esikäsitelty romuajoneuvo on vielä romuajoneuvo (EWC-koodi 16 01 06) ja esikäsitelty romuajoneuvo tulee toimittaa sopimuksen mukaiselle operaattorille murskattavaksi jätelain 47 §:n mukaisesti. Mikäli kuivatusta romuajoneuvosta erotellaan erikseen metalliosia, voidaan käyttää esimerkiksi jätekoodeja 16 01 17 (rautametalli) ja 16 01 18 (ei-rautametalli), jolloin metalliosat voidaan lajitella laitoksella muun pelti- ja monimetalliromun mukaisesti sekä toimittaa eteenpäin teollisuuteen metallin raaka-aineena.

Vaaralliseksi jätteeksi luokiteltuja nesteitä ja osia sisältävät romuajoneuvot on varastoitava nestetiiviiksi pinnoitetulla alueella (esim. ABT, tyhjätila <3%), jossa on nestevuotojen keräysjärjestelmä sekä öljynerotin. Esikäsitellyt romuajoneuvot, jotka eivät enää sisällä vaaralliseksi luokiteltuja nesteitä tai osia, voidaan varastoida tavanomaisella asfalttipinnoitteella, jossa on nestevuotojen keräysjärjestelmä sekä öljynerotin. Tontin reunoille on edellytettävä reunakorokkeet tai kallistukset/vietot siten, että mahdollisissa onnettomuustilanteissa öljyt tms. eivät pääse kulkeutumaan varastointialueen ulkopuolelle, vaan ne saadaan kerättyä hallitusti talteen.

Romuajoneuvojen esikäsittelyssä on poistettava myös ajoneuvojen ilmastointilaitteissa ja kylmäkuljetusajoneuvojen jäähdytysyksiköissä olevat kylmäaineet. Romuajoneuvojen esikäsittelijällä tulee olla Tukesin pätevöittämä vastuuhenkilö ja työntekijät sekä kylmäaineiden talteenotossa tarvittavat työvälineet (YSL 159 §, 161 §).

Tuottajavastuu

Tuottajavastuun piiriin kuuluvien jätteiden vastaanotto on tehtävä yhteistoiminnassa tuottajan kanssa. Luvan saajan on tehtävä kyseisen tuottajan tai tuottajayhteisön kanssa kirjallinen sopimus tai vastaava asiakirja, josta selviää yhteistyökumppanin nimi ja yhteistoiminnan alkamispäivä. Asiakirjasta on myös selvittävä, mitä tuottajavastuun piiriin kuuluvaa jätettä sopimus koskee. Lisäksi luvan saajan tulee raportoida tuottajalle tai tuottajayhteisölle jätteen keräys-/käsittelymäärät ja -tavat vuosittain, jotta tuottaja tai tuottajayhteisö voi raportoida ne edelleen Pirkanmaan ELY-keskuksen keskitetyt ympäristöpalvelut -yksikölle.

Hulevesien tarkkailu

Pirkanmaan ELY-keskus katsoo, että näytteenottoa tulee jatkaa nykyisen luvan mukaisesti, kunnes alue on pinnoitettu.

Luvassa tulee edellyttää pinnoituksen ja kaivojen rakentamisen yhteydessä tehtäväksi näytteenottokaivo, josta myös jatkossa toiminta-alueelta kertyvien hulevesien laatua on tarkkailtava kerran vuodessa otettavalla tarkkailunäytteellä. Näytteenottohetken virtaama tulee mitata tai arvioida. Vesinäytteestä tulee analysoida ainakin pH, CODCr, sulfaatti, johtokyky, kokonaistyppi ja -fosfori, ammoniumtyppi, väri, kiintoaines ja öljyhiilivedyt (C10-C40).

Pirkanmaan ELY-keskus katsoo myös, että kertaluontoisesti tulee mitata sekä nykyisestä tarkkailupisteestä että uudesta näytteenottokaivosta raskasmetallit: kadmium, lyijy, nikkeli, sinkki, kromi, kupari, arseeni, koboltti. Tulosten perusteella tulee arvioida tarkkailun jatkon tarpeellisuus.

Vastine

Vastineena ELY-keskuksen lausuntoon Vammalan Romu Oy on toimittanut 27.4.2025 toimenpidelausunnon, jossa esitetään suunnitelma ympäristömääräysten toteuttamiseksi romuttamon tehdasalueelle. Vastineen liitteissä esitettiin alueen päällystäminen vaiheittain.

Vastineessa todetaan mm. että suunnitelmassa on otettu huomioon yrityksen liiketoimintaan oleellisesti liittyvä spekulatiivinen varastointi. Tällä tarkoitetaan romun eripituisia varastointiaikoja. Kaikkien metallien hinnat noteerataan päivittäin, joka suoraan vaikuttaa ko. metallin romuhintaan. Metalliromu sulatetaan ja kaikkien metallien uusiokäyttö on materiaalien kaikkein tehokkainta ja häviöttömintä. Tästä syystä metallinkierrätyksen kiertonopeus eri tuotteiden välillä voi vaihdella suurestikin. Yleisesti voidaan kuitenkin todeta, että materiaalihinnat nousevat pitkällä ajanjaksolla kaivostoimintojen vaikeuksien myötä. Metalli ei juurikaan muutu varastoinnin aikana, eikä siitä irtoa tai häviä mitään (pientä raudan ruostumista lukuun ottamatta) eikä siitä liukene maastoon mitään haitta-aineita. Spekulatiivisuuden takia metalliromukasaa voidaan joutua varastoimaan pitkiäkin aikoja, jopa vuosia, jos myyntihinta ei tavoita ostohintaa.

Toinen varteenotettava toimintatavan muutos tehdään saapuvien metallien jaottelulla. Ts. osa luokitellaan heti romuksi ja osa ”käyttöraudaksi”. Romu myydään sulatukseen ja käyttökelpoinen osa saapuneesta metallista myydään erilaisiin rakenteisiin tai työstettäväksi. Näitä käyttömetalleja varten tehdään omat varastopaikat. Käyttöraudan varastointipaikkojen alla olevaa pihaa ei toistaiseksi pinnoiteta.

Suunnitelma on jaettu neljään eri periodiin, joista kukin osa on tarkoitus tehdä vuoteen 2029 mennessä.

Ennen pinnoitusta alueelle tehdään maaperäkartoitus Pirkanmaan ELY-keskuksen lausunnossaan esittämän mukaisesti.

Muutetusta lupahakemuksesta varattiin vielä Pirkanmaan ELY-keskukselle ja Sastamalan kaupungin terveydensuojelunviranomaiselle mahdollisuus antaa lausuntonsa. Uusia lausuntoja ei annettu.

Vastineena toimitettiin vielä 24.10.2025 ulkopuolisen asiantuntijan laatima maaperän pilaantuneisuuden tutkimusraportti.

Tutkimuksessa todettiin VNa 214/2017 mukaisen kynnysarvon, alemman ohjearvon ja ylemmän ohjearvon ylittäviä metallien kokonaispitoisuuksia. Ylemmän ohjearvon ylitykset todettiin tutkimuspisteissä P2 kuparin osalta, P16 kromin ja nikkelin osalta sekä tutkimuspisteessä P21 elohopean osalta. Tutkimuksessa ei todettu PAH-yhdisteitä, öljyhiilivetyjä C5-C40, BTEX-yhdisteitä tai oksygenaatteja yli kynnysarvon ylittävinä pitoisuuksina tutkituissa maanäytteissä.

Kohteella arvioidaan olevan puhdistustarve maanrakennustöiden yhteydessä. Raportti on toimitettu tiedoksi myös Pirkanmaan ELY-keskukselle.

Muistutukset ja mielipiteet

Hakemuksesta ei jätetty kuulutusaikoina muistutuksia tai mielipiteitä.

Valmistelija Ympäristötarkastaja Heidi Leppinen

Esittelijä Ympäristöterveydenhuollon johtaja

Päätösehdotus

Tämä lupa sisältää ympäristönsuojelulain 27 §:n ja siinä mainitun liitteen 1 taulukon 2. kohdan 13 f) mukaisen ympäristöluvan.

Toimintaa tulee harjoittaa lupahakemuksessa ja sen täydennyksissä, sekä annetuissa vastineissa esitetyllä tavalla sekä noudattaa lisäksi seuraavia lupamääräyksiä:

Lupamääräykset:

Toimintaa koskevat yleiset lupamääräykset

1. Laitoksella saa vastaanottaa, lajitella, käsitellä ja välivarastoida selosteosan taulukon 1 mukaisia jätenimikkeitä enintään taulukossa 1 esitetyn enimmäismäärän mukainen määrä.

Muiden jätteiden vastaanotto on kielletty.

Kerrallaan laitoksella saa varastoida enintään 822 tonnia jätettä. (YSL 58 §, JäteL 29 §)

2. Toimintaa saa harjoittaa arkipäivisin maanantaista perjantaihin kello 7 – 19. (YSL 52 §)
3. Jätteenkäsittelylaitoksen tai -paikan toiminnanharjoittajan on nimettävä vastuuhenkilö, jolla riittävä asiantuntemus jätteiden vastaanottoa, käsittelyä ja varastointia ja niihin liittyvää toiminnan tarkkailua varten. Vastuuhenkilön on oltava toiminnanharjoittajan palveluksessa ja hänellä on oltava tehtävien hoitamiseksi riittävä ammattitaito. Vastuuhenkilön nimi ja yhteystiedot tulee ilmoittaa kirjallisesti Sastamalan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ja tiedot on pidettävä ajan tasalla. (YSL 52 §, JäteL 141 §)
4. Tuottajavastuun piiriin kuuluvien jätteiden vastaanotto on tehtävä yhteistoiminnassa tuottajan kanssa. Luvan saajan on tehtävä kyseisen tuottajan tai tuottajayhteisön kanssa kirjallinen sopimus tai vastaava asiakirja, josta selviää yhteistyökumppanin nimi ja yhteistoiminnan alkamispäivä. Asiakirjasta on myös selvittävä, mitä tuottajavastuun piiriin kuuluvaa jätettä sopimus koskee. Lisäksi luvan saajan tulee raportoida tuottajalle tai tuottajayhteisölle jätteen keräys-/käsittelymäärät ja -tavat vuosittain, jotta tuottaja tai tuottajayhteisö voi raportoida ne edelleen Pirkanmaan ELY-keskuksen keskitetyt ympäristöpalvelut -yksikölle. Asiakirjat on pyydettäessä esitettävä valvontaviranomaiselle. (JäteL

47, 48 §)

Jätteiden käsittely ja varastointi

5. Jätteiden vastaanotosta, esikäsittelystä ja varastoinnista ei saa aiheutua meluhaittaa, epäsiisteyttä, roskaantumista eikä maaperän, pinta- tai pohjaveden pilaantumisvaaraa tai muuta haittaa ympäristölle. Mikäli ympäristö roskaantuu toiminnan

vuoksi, se on siivottava välittömästi. Eri jätejakeet tulee varastoida toisistaan erillään niin, etteivät ne sekoitu keskenään.

Jätteen määrää on mahdollisuuksien mukaan pyrittävä vähentämään. Hyödyntämiskelpoiset jätteet on eroteltava ja toimitettava hyötykäyttöön. Jätelain mukainen etusijajärjestys on huomioitava toiminnassa mahdollisuuksien mukaan.

Toiminnanharjoittajan tulee noudattaa toiminnassaan laitokselle laadittua jätelain 120 §:n mukaista jätteen käsittelyn seuranta- ja tarkkailusuunnitelmaa. Jos käsiteltävän jätteen laatu tai määrä taikka käsittelyn järjestelyt muuttuvat, toiminnanharjoittajan on arvioitava ja tarvittaessa tarkistettava suunnitelmaa, ja ilmoitettava tästä valvontaviranomaiselle. (YSL 52 §, JäteL 120 §)

6. Kaikki jätteiden lajitteluun, varastointiin ja käsittelyyn käytettävät alueet tulee päällystää tiivisasfaltilla hakemuksen täydennyksessä esitetyn aikataulun mukaisesti vaiheittain siten, että kaikki jätteiden käsittelyyn käytettävät alueet on päällystetty 31.12.2028 mennessä.

Asfaltoinnin yhteydessä piha-alueen kallistukset on muotoiltava niin, että hulevedet ohjataan hiekan erotuksen ja vähintään sulkuventtiilillä ja hälyttimellä varustetun SFS-EN-858-1 mukaisen luokan I öljynerottimen kautta maastoon. Piha-alueen pinnoituksessa on huomioitava mahdollisuus käyttää piha-aluetta mahdollisessa onnettomuustilanteessa sammutusvesien keräämiseen käytettävänä altaana, kun öljynerotuskaivon jälkeinen sulkuventtiili on suljettu.

Ennen piha-alueen pinnoittamista maaperän puhdistamisesta on tehtävä ympäristönsuojelulain 136 §:n mukainen ilmoitus. Toimivaltainen viranomainen tarkastaa ilmoituksen ja tekee asiasta päätöksen ja antaa siinä tarvittavat määräykset puhdistustyön toteuttamiseksi. (YSL 16, 52, 133, 136 §)

7. Öljyiset metallijätteet ja lastut on varastoitava katoksen alla siten, etteivät sade- ja sulamisvedet pääse huuhtomaan niitä. (YSL 16, 17, 52 §)
8. Sähkö- ja elektroniikkaromu on varastoitava lukitussa kontissa. (YSL 16, 17, 52 §)
9. Romuakkujen varastoinnissa on noudatettava paristoista ja akuista annettua valtioneuvoston asetusta (520/2014) eli varastointi tulee tehdä tiloissa, joissa on läpäisemättömät pintakerrokset ja soveltuva säänkestävä kate, tai vaihtoehtoisesti varastointi tulee tehdä soveltuvissa säiliöissä.

Vaaralliset jätteet on varastoitava lukittavissa tiloissa, tiiviissä,

suljetuissa ja asianmukaisesti merkityissä astioissa, säiliöissä tai pakkauksissa, jotka kestävät niiden kemiallista vaikutusta.

Nestemäiset vaaralliset jätteet on varastoitava suoja-altaalla tai reunakorokkein varustetussa tilassa siten, että mahdollisessa vuototapauksessa nesteet saadaan kerättyä talteen. Suoja-altaan tilavuuden on oltava vähintään

samansuuruinen, kuin suurimman säiliön tilavuus.

Vaarallisia jätteitä ei saa sekoittaa keskenään eikä muihin jätteisiin tai aineisiin. Vaarallisten jätteiden pakkauksissa on oltava jätteen laatua ja vaarallisuutta osoittavat merkinnät. Pakkaukseen tulee merkitä tarvittavat tiedot ja varoitukset turvallisuuden ja jätteen asiallisen käsittelyn varmistamiseksi.

Vaaralliset jätteet on toimitettava säännöllisesti, vähintään kerran vuodessa, vastaanottajalle, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty kyseisen jätteen vastaanotto ja/tai käsittely. Vaarallisten jätteiden siirroista, mukaan lukien öljyn- ja hiekan erotuskaivojen lietteiden kuljetuksista, on laadittava erillinen siirtoasiakirja, joka on mukana jätteiden kuljetuksen aikana ja luovutetaan jätteiden vastaanottajalle. Siirtoasiakirja tai sen jäljennös on säilytettävä vähintään kolmen vuoden ajan. (YSL 16, 17, 52, 58 §, JäteL 8, 13, 15, 16, 17, 29, 121 §, VNA 520/2014 9 §, VNA 179/2012 24 §

Romuajoneuvojen käsittely

10. Esikäsiteltyjä (kuivattuja) romuajoneuvoja (jätekoodi 16 01 06) voi vastaanottaa vain viralliselta romuajoneuvojen vastaanottopisteeltä, jolla on ympäristölupa romuajoneuvojen vastaanottoon ja oikeus kirjoittaa romutustodistus. Kuivattujen romuajoneuvojen tuojista on pidettävä kirjaa ja tiedot on pyydettäessä esitettävä valvontaviranomaiselle. (JäteL 47 §)

11. Romuajoneuvoille on suoritettava vastaanottotarkastus heti niiden tultua laitokselle mahdollisten nestevuotojen toteamiseksi. Vuotavat ajoneuvot on käsiteltävä välittömästi. (YSL 52 §)

12. Esikäsittelemättömät romuajoneuvot tulee vastaanottaa ja

varastoida ja käsitellä nestetiiviiksi (tyhjätila <3 %) pinnoitetulla alueella. Esikäsittelemättömiä ajoneuvoja ei saa säilyttää edes väliaikaisesti pelkällä maapohjalla.

Esikäsitellyt romuajoneuvot, jotka eivät enää sisällä vaaralliseksi luokiteltuja nesteitä tai osia, voidaan varastoida tavanomaisella asfalttipinnoitteella, jossa on nestevuotojen keräysjärjestelmä sekä öljynerotin.

Sadevedet ajoneuvojen varastointialueelta tulee johtaa öljynerottimen kautta maastoon. Varastointialueen reunat on muotoiltava siten, että mahdollisissa onnettomuustilanteissa öljyt tms. eivät pääse kulkeutumaan varastointialueen ulkopuolelle, vaan ne saadaan kerättyä hallitusti talteen. (YSL 16, 52 §, VNA 123/2015 Liite 2)

13. Romuajoneuvojen esikäsittely on tehtävä mahdollisimman pian niiden saavuttua laitokselle. Esikäsittelyssä romuajoneuvoista on poistettava

-          akku ja mahdolliset nestekaasusäiliöt

-          räjähdysvaaralliset osat, kuten turvatyynyt (tai tehtävä ne muutoin vaarattomiksi)

-          polttoaine, moottoriöljy, vaihteistoöljy, voimansiirtolaitteiden öljy, hydrauliikkaöljy, jäähdytysnesteet, jäätymisenestoaine, jarrunesteet, ilmastointijärjestelmän nesteet tai mikä tahansa muu romuajoneuvoon sisältyvä neste

-          poistettava siinä määrin kuin on mahdollista kaikki ne osat, joiden tiedetään sisältävän elohopeaa

-          poistettava siinä määrin kuin on mahdollista ne osat, joiden tiedetään sisältävän POP-yhdisteitä

Kierrätyksen edistämiseksi on poistettava

-          katalysaattorit

-          kuparia, alumiinia ja magnesiumia sisältävät metalliosat, jos näitä metalleja ei erotella murskaamossa

-          renkaat

-          isot muoviosat, esimerkiksi puskurit, kojelauta, nestesäiliöt, jos näitä materiaaleja ei eroteta murskaamisessa siten, että ne voidaan tehokkaasti kierrättää materiaaleina

-          lasi 

Mikäli ajoneuvoja ei laitoksella esikäsitellä edellä esitetyssä laajuudessa, on ajoneuvot toimitettava mahdollisimman pian jatkokäsittelyyn laitokseen, jolla on ympäristölupa esikäsittelytoimintaan. Esikäsittelemättömiä romuajoneuvoja ei saa käsitellä siten (esimerkiksi kasaaminen, kattojen sisään painaminen tai pakkaaminen kuljetusvälineeseen), että niiden osien uudelleenkäyttö ja esikäsittely vaikeutuu.

Romuajoneuvojen esikäsittelijällä tulee olla Tukesin pätevöittämä vastuuhenkilö ja työntekijät sekä kylmäaineiden talteenotossa tarvittavat työvälineet (VNA 123/2015 Liite 2, YSL 159 §, 161 §)

Tarkkailu ja raportointi

14.  Asiaton pääsy ja jätteen luvaton tuonti laitosalueelle on estettävä valvonnalla ja rakenteellisin keinoin. Laitosalueen portit on pidettävä lukittuina muina kuin laitoksen aukioloaikoina. (YSL 52 §)

15. Ympäristönsuojelurakenteiden kuntoa, kuten pinnoitteiden halkeilua ja painumia on tarkkailtava säännöllisesti ja havaitut viat korjattava viipymättä. Hiekan- ja öljynerottimia on huollettava tarvittaessa ja niiden toiminta on tarkistettava säännöllisesti vähintään kerran kuukaudessa. Huolloista ja tarkistuksista tulee pitää kirjaa. (YSL 62 §)
16. Toiminta-alueen pinnoituksen ja hulevesijärjestelyiden yhteydessä on rakennettava näytteenottokaivo toiminta-alueelta kertyvien hulevesien laadun tarkkailemiseksi.

Näyte on otettava kerran vuodessa ulkopuolisen asiantuntijan toimesta ja se on toimitettava tutkittavaksi sertifioituun laboratorioon. Vesinäytteestä tulee analysoida pH, CODCr, sulfaatti, sähkönjohtokyky, kokonaistyppi ja -fosfori, ammoniumtyppi, väri, kiintoaines ja öljyhiilivedyt (C10-C40). Näytteenottohetken virtaama tulee mitata tai arvioida.

Lisäksi kertaluontoisesti tulee mitata nykyisestä tarkkailupisteestä ja uudesta näytteenottokaivosta raskasmetallit: kadmium, lyijy, nikkeli, sinkki, kromi, kupari, arseeni, koboltti. Tulosten perusteella arvioidaan tarkkailun jatkon tarpeellisuus. (YSL 62, 65 §)

17. Alueen toiminnoista ja siellä syntyneistä jätteistä on pidettävä kirjaa. Yhteenveto edellisen vuoden kirjanpidosta on toimitettava vuosittain helmikuun loppuun mennessä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Yhteenvedossa on esitettävä seuraavat asiat:

-          vastaanotettujen jätteiden määrät ja jätenimikkeet

-          edelleen toimitettujen jätteiden määrät jätenimikkeittäin ja toimituspaikoittain eriteltyinä

-          vuoden lopussa varastoituna olleiden jätteiden määrät jätenimikkeittäin

-          vaarallisten jätteiden siirroista laaditut siirtoasiakirjat

-          tiedot hiekan- ja öljynerotuskaivojen tarkistuksista ja

-          tyhjennyksistä

-          tiedot merkittävistä häiriötilanteista (onnettomuudet, jätteen enimmäisvarastointimäärän ylitykset tms.) ja niihin liittyneistä toimenpiteistä.

Jätteet tulee luokitella jätteistä annetun valtioneuvoston asetuksen (179/2012) liitteen 4 mukaisesti.

18. Luvan saajan on kalenterivuosittain, viimeistään helmikuun loppuun mennessä toimitettava Sastamalan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle edellistä vuotta koskeva raportti, josta ilmenevät edellä määräyksessä 17 eritellyt tiedot sekä ajantasaiset toiminnan yhteyshenkilön yhteystiedot. Raportointi tulee soveltuvin osin tehdä sähköisesti ympäristönsuojelun tietojärjestelmään toimivaltaisen valvontaviranomaisen ohjeiden mukaisesti.

Ympäristönsuojelun yhteenvedon perusteena olevat asiakirjat on säilytettävä vähintään viimeiseltä kuudelta vuodelta viranomaisten nähtäväksi. Ympäristönsuojelun vuosiyhteenvedon tarkastamisesta peritään maksu voimassa olevan taksan mukaisesti.  (YSL 62, 205 §, JäteL 8, 28, 29 ja 30 §)

Häiriö- ja poikkeustilanteet

19. Toiminta tulee järjestää siten, että häiriöt, onnettomuudet ja

poikkeukselliset tilanteet pystytään suunnitelmallisesti estämään jo ennakolta. Käytettyjen renkaiden varastoinnissa on otettava huomion paloturvallisuus. Vahinko- ja onnettomuustilanteiden, kuten erilaisten neste- ja polttoainevuotojen, varalle on alueella oltava riittävä määrä imeytysmateriaalia aina saatavilla. Vuotoina ympäristöön päässeet vaaralliset jätteet, polttoaineet ja muut aineet on kerättävä välittömästi talteen.

Häiriötilanteissa, mahdollisissa onnettomuuksissa ja muissa poikkeuksellisissa tilanteissa, joissa on aiheutunut tai uhkaa aiheutua määrältään tai laadultaan tavanomaisesta poikkeavia päästöjä tai jätteitä, on viivytyksettä ryhdyttävä asianmukaisiin toimenpiteisiin tällaisten päästöjen estämiseksi, päästöistä aiheutuvien vahinkojen torjumiseksi ja tapahtuman toistumisen ehkäisemiseksi. Kyseisistä tilanteista on ilmoitettava viivytyksettä Sastamalan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle.

Toiminnanharjoittajalla tulee olla valmiina ohjeet onnettomuustilanteiden varalle ja laitoksella työskentelevien tulee olla tietoisia näistä ohjeista. (YSL 52, 134 § sekä YSA 15 §)

Selvilläolo

20. Toiminnanharjoittajan on oltava selvillä toimintansa ympäristövaikutuksista, ympäristöriskeistä ja niiden hallinnasta sekä haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista (selvilläolovelvollisuus). Toiminnanharjoittajan on järjestettävä toimintansa niin, että ympäristön pilaantuminen voidaan ehkäistä ennakolta. Jos pilaantumista ei voida kokonaan ehkäistä, se on rajoitettava mahdollisimman vähäiseksi. Toiminnanharjoittajan on rajoitettava toimintansa päästöt ympäristöön ja viemäriverkostoon mahdollisimman vähäisiksi. (YSL 6 ja 7 §)

Muut määräykset

21. Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelu- tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YSL 70 §)
22. Toiminnanharjoittajan on seurattava toimialaansa liittyvien parhaiden käyttökelpoisten tekniikoiden ja toimintatapojen kehittymistä ja otettava niitä soveltuvin osin käyttöön, jos näin voidaan vähentää ympäristön pilaantumisen vaaraa. (YSL 8, 52 §, YSA 15 §)

Vakuus

23. Toiminnalle tulee edelleen olla 3 000 euron vakuus asianmukaisen jätehuollon, tarkkailun ja toiminnan lopettamisessa tai sen jälkeen tarvittavien toimien varmistamiseksi. Vakuus palautetaan, kun toiminta-alueen kunnostus toiminnan loputtua on tehty hyväksytysti ja ympäristöluvan määräykset ovat täyttyneet.

Tarvittaessa vakuuden määrää voidaan muuttaa ympäristönsuojeluviranomaisen päätöksellä. (YSL 59 §)

Ilmoitusvelvollisuus ja toiminnan lopettaminen

24. Ympäristöluvan haltijan on ilmoitettava valvontaviranomaiselle etukäteen toiminnan aloittamisesta, jos aloitusajankohta ei käy ilmi lupahakemuksesta tai lupapäätöksestä taikka jos se muuttuu etukäteen ilmoitetusta. Lisäksi valvontaviranomaiselle on viipymättä ilmoitettava:

1) toiminnan pitkäaikaisesta keskeyttämisestä;
2) toiminnan lopettamisesta;
3) toimintaa koskevista muista muutoksista ja tapahtumista, joilla voi olla vaikutuksia ympäristön pilaantumiseen tai luvan noudattamiseen.

Luvanhaltijan vaihtuessa luvan uuden haltijan on ilmoitettava vaihtumisesta. (YSL 170 §)

25. Toiminnanharjoittaja vastaa laitoksen toiminnan päätyttyä tarvittavista toimista pilaantumisen ehkäisemiseksi ja toiminnan vaikutusten selvittämiseksi. Toiminnanharjoittajan on hyvissä ajoin, viimeistään kuusi kuukautta ennen toiminnan lopettamista, esitettävä Sastamalan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle yksityiskohtainen suunnitelma vesiensuojelua, maaperänsuojelua ja jätehuoltoa koskevista toimista sekä arvio kohteen maaperän puhtaudesta ja tarvittavista jatkotutkimuksista. (YSL 94 §)

Päätöksen perustelut

Ympäristönsuojelulain 52 §:n mukaisesti luvassa on annettava määräykset mm. päästöjen rajoittamisesta, jätteiden syntymisen vähentämisestä ja haittojen vähentämisestä. YSL:n 58 §:n mukaan luvassa on annettava lisäksi tarpeelliset määräykset jätteistä ja jätehuollosta jätelain ja sen nojalla annettujen säännösten noudattamiseksi. YSL:n 62 §:n mukaisesti tulee myös antaa tarpeelliset määräykset toiminnan ja päästöjen tarkkailusta.

Toimittaessa tämän päätöksen mukaisesti toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta naapureille.

Lupahakemuksesta annetut lausunnot on huomioitu lupamääräyksissä ilmenevällä tavalla.

Lupamääräysten perustelut:

Jätteen hyödyntäminen ja käsittely on rajattu ympäristönsuojelulain 58 §:n mukaisesti tietynlaisiin jätteisiin. Mikäli jätettä, jonka vastaanottoon hakijalla ei ole lupaa, ei palauteta takaisin, on luvan saaja jätelain perusteella velvollinen toimittamaan jätteen asianmukaiseen käsittelypaikkaan.

Styrox-elementtejä ei lasketa varastoitavan jätteen enimmäismäärään. Ylijäämäelementit menevät sellaisenaan käyttöön, eikä niitä luokitella jätteeksi. (Lupamääräys 1)

Toiminta-aika on hakemuksen mukainen (Lupamääräys 2)

Jätelain mukaan jätteenkäsittelylaitoksen tai -paikan toiminnanharjoittajan on nimettävä vastuuhenkilö toiminnan asianmukaista hoitoa, käyttöä, käytöstä poistamista ja niihin liittyvää toiminnan seurantaa ja tarkkailua varten. (Lupamääräys 3)

Tuottajalla on ensisijainen oikeus järjestää vastuulleen kuuluvien käytöstä poistettujen tuotteiden jätehuolto. Muut toimijat saavat perustaa rinnakkaisia käytöstä poistettujen tuotteiden keräys- tai vastaanottojärjestelmiä vain, jos tämä tehdään yhteistoiminnassa tuottajan kanssa. Näin ollen mm. romuajoneuvoja ja akkujen vastaanotettaessa yhteistyöstä on sovittava tuottajayhteisön kanssa. (Lupamääräykset 4 ja 10)

Jätelain mukaan jätettä on käsiteltävä hallitusti. Jätteestä tai jätehuollosta ei saa aiheutua vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Jäteasetuksen mukaan laitoksen, joka käsittelee jätettä, toiminta ei saa aiheuttaa haju- tai meluhaittaa, maaperän tai pinta- ja pohjavesien pilaantumista eikä ympäristön roskaantumista tai muuta siihen rinnastettavaa kyseiselle laitokselle ominaista haittaa. Vaarallisesta jätteestä ei saa aiheutua vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Jätteiden varastointia koskevat määräykset on annettu maaperän sekä pinta- ja pohjavesien suojelemiseksi. Vaarallisten jätteiden merkitsemisestä, pakkaamisesta ja siirtoasiakirjasta säädetään jätelaissa. Jätelaissa säädetään velvollisuudesta laatia jätteenkäsittelyn seuranta- ja tarkkailusuunnitelma. Sen sisältö määritellään ympäristösuojeluasetuksessa.
(Lupamääräykset 5-9 ja 15)

Valtioneuvoston asetuksessa romuajoneuvoista sekä vaarallisten aineiden käytön rajoittamisesta ajoneuvoissa VNA (123/2015), liitteessä 2 säädetään romuajoneuvojen varastointia ja esikäsittelyä koskevista teknisistä vähimmäisvaatimuksista ja esikäsittelyssä on kierrätyksen edistämiseksi poistettavista osista ja aineista. (Lupamääräykset 11-13)

Asiattomien pääsy alueelle tulee estää, jotta ulkopuoliset eivät tuo alueelle sinne kuulumattomia jätteitä ja jotta estetään mahdollinen ilkivalta tai roskaantuminen lähiympäristössä. (Lupamääräys 14)

Ympäristöluvassa on annettava tarpeelliset määräykset päästöjen ja toiminnan tarkkailusta sekä toiminnan vaikutusten ja toiminnan lopettamisen jälkeisen ympäristön tilan tarkkailusta. Lupaviranomainen voi tarvittaessa muuttaa antamiaan tarkkailumääräyksiä luvan voimassaolosta huolimatta. (Lupamääräys 16)

Ympäristönsuojelulain nojalla ympäristöluvassa on annettava tarpeelliset määräykset mm. toiminnan käyttö- ja päästötarkkailusta. Seuranta ja raportointi vaaditaan valvonnan toteuttamiseksi. (Lupamääräykset 17 ja 18)

Ympäristönsuojelulain mukaan toiminnanharjoittajan tulee olla riittävästi selvillä toimintansa ympäristöriskeistä. Haitallisten ympäristövaikutusten ennaltaehkäisyyn liittyy myös varautuminen mahdollisiin häiriö- ja onnettomuustilanteisiin. Toiminnasta ei saa aiheutua pinta- ja pohjavesien pilaantumista. (Lupamääräykset 19 ja 20)

Toiminnanharjoittajan on noudatettava kulloinkin voimassa olevaa lainsäädäntöä (Lupamääräys 21)

Ympäristöluvanvaraisessa toiminnassa on käytettävä parasta käyttökelpoista tekniikkaa. Velvollisuus käyttää parasta käyttökelpoista tekniikkaa koskee myös jo toimintansa aloittaneita toimintoja ja toiminnanharjoittajan tulee ottaa käyttöön päästöjä vähentävää uutta tekniikkaa, mikäli sellaista on kohtuullisin kustannuksin saatavilla. (Lupamääräys 22)

Ympäristönsuojelulain 59 §:n mukaan toiminnanharjoittajan, joka harjoittaa jätteen hyödyntämis- tai käsittelytoimintaa on asetettava toiminnan laajuus ja luonne huomioon ottaen riittävän suuri vakuus tai esitettävä vastaava muu järjestely asianmukaisen jätehuollon varmistamiseksi. Vakuuden tarkoituksena on varmistaa toiminnan lakatessa välittömät lopettamistoimenpiteet sekä jälkitarkkailu. (Lupamääräys 23)

Toiminnan muuttamiseen tai lopettamiseen liittyvistä ympäristönsuojelutoimista on tarpeen esittää suunnitelma hyvissä ajoin siten, että alueen kunnostamisesta, päästöjen ehkäisemisestä ja tarkkailun järjestämisestä voidaan päättää ajoissa. Toiminnassa tapahtuvista muutoksista on ilmoitettava valvovalle viranomaiselle, jotta tämä voi arvioida muutoksen merkittävyyttä (Lupamääräykset 24 ja 25)

Päätöksen voimassaolo

Päätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnan olennainen muuttaminen edellyttää uutta lupaa.

Korvattavat päätökset

Päätös korvaa lainvoimaiseksi tultuaan Pirkanmaan ympäristökeskuksen 8.2.2007 antaman ympäristöluvan (PIR-2002-Y-115-111).

Ympäristölupamaksu ja sen perustelu

Jätteiden käsittelytoimintaa koskevan ympäristöluvan käsittelymaksu on 1 540 euroa lupahakemuksen vireille tullessa voimassa olleen, Sastamalan kaupungin yhteistoiminta-alueen sosiaali- ja terveyslautakunnan 4.12.2019 § 116 hyväksymän, ympäristönsuojeluviranomaisen maksutaksan 3 §:n mukaisesti. Asian käsittelyn vaatima työmäärä on useiden muutosten ja täydennysten johdosta ollut oleellisesti maksun pohjana ollutta työaika-arviota suurempi, joten maksua korotetaan 50 % taksan 5 §:n mukaisesti, jolloin lupamaksu on 2 310 euroa.

Sovelletut oikeusohjeet

Ympäristönsuojelulaki (YSL 527/2014)

Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014)

Jätelaki (646/2011)

Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920)

Valtioneuvoston asetus jätteistä (179/2012)

Valtioneuvoston asetus romuajoneuvoista sekä vaarallisten aineiden käytön rajoittamisesta ajoneuvoissa (123/2015)

Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n osakaskuntien jätehuoltomääräykset (1.1.2023)

Sastamalan kaupungin yhteistoiminta-alueen ympäristönsuojeluviranomaisen taksa (1.1.2020)

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta ympäristönsuojelulain 190 §:n mukaisesti Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusosoitus on liitteenä.

Päätöksen antaminen ja siitä tiedottaminen

Päätös annetaan tiedoksi julkisella kuulutuksella ympäristönsuojelulain 85 §:n mukaisesti. Päätöstä koskeva kuulutus ja päätös julkaistaan Sastamalan kaupungin internetsivuilla. Tiedoksisaannin katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä verkkosivuilla julkaisemisajankohdasta lukien. Päätöksen tiedoksisaantipäivä on 13.11.2025.

Pöytäkirjanote:

Luvan hakija

Sastamalan kaupunki

Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus

Ilmoitus päätöksestä:
Ilmoitus niille, joille on ympäristönsuojelulain 44 §:n 1 momentin mukaisesti annettu lupahakemuksesta erikseen tieto.

Päätös

Lisätietoja ympäristötarkastaja Heidi Leppinen puh. 0400 805 432