Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 17.06.2026/Pykälä 73

SIVLTK 17.06.2026 § 73  

358/02.05.00.00/2026  

Aamu- ja iltapäivätoiminnasta perittävät enimmäismaksut ovat muuttuneet vuoden 2026 alussa. Valtionosuutta aamu- ja iltapäivätoiminnan osalta leikataan vuonna 2026.

Perusopetuslain mukainen aamu- ja iltapäivätoiminta on tarkoitettu ensimmäisen ja toisen vuosiluokan oppilaille sekä muiden vuosiluokkien perusopetuslain 20 c ja 20 i §:ssä tarkoitetuille oppilaille.

Kunnat päättävät toiminnan järjestämisestä ja sen laajuudesta. Toimintaan osallistuminen on lapselle vapaaehtoista. Aamu- ja iltapäivätoiminnassa noudatetaan Opetushallituksen päättämiä aamu- ja iltapäivätoiminnan perusteita ja kunnan sen pohjalta laatimaa toimintasuunnitelmaa.

Kunta voi järjestää aamu- ja iltapäivätoimintaa itse, yhdessä muiden kuntien kanssa tai se voi hankkia palvelut esimerkiksi eri järjestöiltä tai yhteisöiltä. Kunta voi myös hankkia palvelut antamalla tähän tarkoitukseen avustusta palvelujen tuottajalle. Kunnilla ei ole velvollisuutta järjestää toimintaa. 

Jos kunta järjestää aamu- ja iltapäivätoimintaa, sitä on tarjottava joko 570 tuntia (keskimäärin noin kolme tuntia päivässä) tai 760 tuntia (keskimäärin noin neljä tuntia päivässä) koulun työvuoden aikana kullekin toimintaan osallistuvalle lapselle. Toimintaan osallistuvalle lapselle on tarjottava välipala. Huoltajat hakevat aamu- ja iltapäivätoimintapaikkaa Wilmassa ja toiminta on maksullista.

Kunta päättää aamu- ja iltapäivätoiminnasta perittävien kuukausimaksujen määrästä. Aamu- ja iltapäivätoiminnasta perittävien maksujen enimmäismäärät ovat muuttuneet 1.1.2026 alkaen perusopetuslain muutoksen myötä (1369/2025). Maksu saa olla 570 tunnin osalta enintään 148 euroa ja 760 tunnin osalta enintään 197 euroa. 

Maksu on jätettävä perimättä tai sitä on alennettava, jos huoltajan elatusvelvollisuus, toimeentuloedellytykset tai huollolliset näkökohdat huomioon ottaen siihen on syytä.

Lisäksi maksut sidotaan indeksiin 1.8.2027 alkaen (perusopetuslaki 48 g §). Jatkossa kuukausimaksujen enimmäismäärät tarkistetaan kuntien peruspalveluiden hintaindeksin muutoksen mukaisesti. Indeksitarkistukset tehdään joka toinen vuosi. 

Kunta voi järjestää aamu- ja iltapäivätoimintaa laajemminkin kuin laissa määritellyt tuntimäärät. Ylimenevistä tunneista voidaan periä maksu erikseen eikä maksun suuruudesta ole säädetty laissa. Kunnalle ei myönnetä säädettyä laajemmasta toiminnasta valtionosuutta. 

Kunnille aamu- ja iltapäivätoiminnan rahoitus muodostuu käytännössä kolmesta osasta: 

• Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituslain (1705/2009) perusteella myönnettävästä valtionosuudesta
• Perheiltä perittävistä toimintamaksuista
• Kuntien omarahoitusosuudesta eli pääosin verotuloista

Aamu- ja iltapäivätoiminnan valtionosuusrahoitusta leikataan vuonna 2026. Vuonna 2025 määrärahan taso oli valtakunnallisesti n. 50 miljoona euroa. Valtionosuus laskee vuonna 2026 n. 43 miljoonaan euroon. (Kuntaliitto)

Sivistyslautakunta on hyväksynyt aamu- ja iltapäivätoiminnan maksut 25.10.2023 § 104. Maksu määräytyy sen mukaan, kuinka monta tuntia lapsi on toiminnassa mukana.

Ryhmään voidaan ottaa lapsia satunnaisesti ilman eri hakemusta, jos esim. huoltajalla on pakollinen ja kiireellinen meno. Kyse on oltava aivan satunnaisesta tarpeesta. Tällöin kertamaksu on 12 €/kerta. Toiminnassa tarjotaan kuukausimaksuun sisältyvä välipala ja mikäli toimipisteessä on samaan aikaan esioppilaita ja näitä varten valmistetaan aamupala, on koululaisten aamu- ja iltapäivätoimintaan osallistuvien lasten huoltajilla mahdollisuus ostaa lapsilleen aamupala. Aamupalan hinta toimintakaudella 2025–2026 on 1,80 €/kerta (Servin hinnaston mukaisesti).

Maksu määräytyy ensisijaisesti huoltajan ilmoittaman tunti- ja hoitopäivien määrän perusteella. Jos tuntimäärässä tai hoitopäivien määrässä (yli/alle 10) tapahtuu muutoksia pysyvästi, tulee siitä tehdä uusi hakemus, jonka mukaan laskutus muuttuu palauttamista seuraavan kuun alusta. Enemmän kuin 3 h kuukausittainen ylitys päiväkohtaisissa hoitoajoissa nostaa maksun seuraavaan maksuluokkaan kyseisessä kuussa.

Maksua ei peritä silloin, kun lapsen huoltaja toimittaa sivistyspalvelukeskukseen sosiaalipalvelujen antaman todistuksen toimeentuloasiakkuudestaan tai Kelan päätöksen toimeentulotuesta. Todistuksen tulee aina olla tehty määräajaksi. Todistus tulee olla voimassa aina määräajan, ei toistaiseksi. Vapautuksen kuukausimaksusta saa myös silloin, jos on osoittaa lääkärintodistuksella, että lapsi on ollut sairaana koko kuukauden.

Sivistyslautakunta on nostanut aamu- ja iltapäivätoiminnan maksuja viimeksi vuonna 2023. Maksut ovat olleet alle lain määrittämän enimmäismäärän. Koska valtionosuudet laskevat ja maksujen enimmäismääriä on laissa korotettu, esitetään maksuja korotettavaksi. Näin kompensoitaisiin osittain valtionsosuuksien laskua. Esitys hinnoista 1.8.2026 alkaen on:

Toimivallan peruste Hallintosääntö 28 §

Valmistelija Opetuspäällikkö Kati Heikkilä

Esittelijä Sivistysjohtaja

Päätösehdotus

Asian käsittely Keskustelun edetessä Jenni Widberg teki seuraavan muutosesityksen:

 Maksua ei koroteta. 

 Mika Trofast kannatti esitystä.

 Puheenjohtaja totesi, että on tullut kannatettu muutosesitys ja seuraa äänestys. Lautakunta hyväksyi äänestystavan sivistysjohtajan pohjaesitys jaa, muutosesitys ei. Suoritetussa äänestyksessä sivistysjohtajan ehdotus sai 6 ääntä ja Jenni Widbergin muutosesitys 3 ääntä. Äänestyslista on pöytäkirjan liitteenä.

 Lautakunnan päätökseksi tuli äänestyksen jälkeen sivistysjohtajan esitys.

Päätös

Lisätietoja Opetuspäällikkö Kati Heikkilä, p. 040 648 2240