Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 26.06.2023/Pykälä 154

KHALL 26.06.2023 § 154  

397/12.00.00/2023  

Varhaiskasvatuksen palveluverkkoa on tarkasteltu isona kokonaisuutena osana Sivistystoimen palveluverkkoselvitystä 2023. Palveluverkkoselvityksen jälkeen varhaiskasvatuksen osallistumisaste on kasvanut lyhyellä aikavälillä merkittävästi niin valtakunnallisella kuin Sastamalan tasolla tarkasteltuna. Varhaiskasvatuksen osallistumisaste on koko kaupungin tasolla tällä hetkellä 79,8 % (11.1.2023) 1-5-vuotiaiden lasten osalta, kun se vuonna 2019 oli 62,9 %. Palveluverkkoselvityksessä osallistumisasteen arvioitiin olevan 65 %. Valtakunnallisesti suuntaus on ollut Sastamalan kaltainen.

Touhula -päiväkodit on ilmoittanut, että Touhula Sastamala -yksikön toiminta lakkautetaan 31.7.2023 mennessä, joka aiheuttaa edelleen varhaiskasvatuspaikkojen lisätarvetta. Toimintavuodeksi 2023-2024 varhaiskasvatuspaikkoja lisätään akuutisti tarvittava määrä väliaikaisratkaisuin, johon sisältyy mm. Touhula Sastamala -yksikön toiminnan ottaminen kaupungin omaksi toiminnaksi (SIVLTK 29.3.2023 § 32).

Sastamalan kaupungille siirtyy liikkeenluovutuksella Touhula Sastamalan päiväkotitoimintaan liittyvät toiminnot. Liikkeenluovutusta on valmisteltu yhteistyössä luovuttajan, Touhula päiväkotien ja vastaanottajan, Sastamalan kaupunki, välisillä neuvotteluilla. Neuvotteluissa on sovittu liikkeen luovutuksen sisällöstä, eli Sastamalan kaupungille siirtyvästä toiminnasta ja siirtyvästä henkilöstöstä.

Henkilöstö siirtyy kaupungin palvelukseen työsopimuslain (55/2001) 1 luvun 10 §:n mukaisesti ns. vanhoina työntekijöinä. Saman lainkohdan mukaisesti liikkeen luovutuksella tarkoitetaan yhtiön toiminnallisen osan luovuttamista toiselle työnantajalle, jos luovutettava osa pysyy luovutuksen jälkeen samana tai samankaltaisena. Sopimus Touhula Leikki Oy:n päiväkotiliiketoimintaan kuuluvan käyttöomaisuuden ja henkilöstön luovuttamisesta Sastamalan kaupungille sisältää henkilöstön siirtymiseen liittyvät keskeiset ehdot, jonka lisäksi laaditaan yksityiskohtainen henkilöstön siirtosopimus. Henkilötietojen luovuttamista koskeva sääntely rajoittaa liikkeenluovutustilanteessa henkilötietojen luovutusta siten, että tietoja on oikeus luovuttaa vasta, kun liikkeenluovutusta koskeva sopimus on allekirjoitettu. Jotta toiminnan käynnistäminen Sastamalan kaupungilla voidaan varmistaa, on sopimus tarkoitus allekirjoittaa heti, kun se on kummankin osapuolen toimesta hyväksytty.

Sopimuksen sisältämä kauppahinta määräytyy siirtyvän irtaimen omaisuuden ja lomapalkkavelan perusteella. Sastamalan kaupunki ottaa vastattavakseen siirtyvän henkilöstön liikkeenluovutuspäivään mennessä kertyneistä, mutta vielä erääntymättömistä ja sen vuoksi maksamattomista lomapalkoista ja muista vuosilomalain tai sovellettavan työ- tai virkaehtosopimuksen perusteella määräytyvistä kuluista lakisääteisine sivukuluineen. Kaupungille siirtyvän omaisuuden arvo on 10 000 euroa ja lomapalkkavelka noin 10 000 euroa. Lomapalkkavelan määrä on arvio, ja se täsmentyy kaupan täytäntöönpanohetken tietojen mukaiseksi.  Sastamalan kaupunki maksaa sopimuksen mukaisen irtaimistoa koskevan kauppahinnan Touhula Leikki Oy:lle kahden viikon kuluessa sopimuksen allekirjoittamisesta ja Touhulan Leikki Oy korvaa edellä kuvatut lomapalkkavastuut kaupungille laskun mukaisesti.

Hallintosäännön 25 §:n mukaisesti kaupunginhallituksen päätösvalta käsittää ne tehtävät, joista ei ole hallintosäännössä toisin määrätty, sekä päättää hallintosäännön 43 §:n mukaisesti vakinaisten toimien perustamisesta.

Sopimus Touhula Leikki Oy:n päiväkotiliiketoimintaan kuuluvan käyttöomaisuuden ja henkilöstön luovuttamisesta Sastamalan kaupungille liitteineen täsmentyy liiketoimintaluovutuksen täytäntöönpanohetkeen saakka.

Luonnokset Sopimuksesta Touhula Leikki Oy:n päiväkotiliiketoimintaan kuuluvan käyttöomaisuuden ja henkilöstön luovuttamisesta Sastamalan kaupungille ja henkilöstönsiirtosopimuksesta ovat oheismateriaalina.

Valmistelija konsernilakimies Katja Arve-Salonen

Esittelijä Kaupunginjohtaja

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää

1. hyväksyä liitteenä olevan sopimusluonnoksen Touhula Leikki Oy:n päiväkotiliiketoimintaan kuuluvan käyttöomaisuuden ja henkilöstön luovuttamisesta Sastamalan kaupungille

2. perustaa yllä yksilöidyn sopimuksen edellyttämät kaksi varhaiskasvatuksen opettajan ja kaksi lastenhoitajan tointa, sekä

3. oikeuttaa kasvatusjohtaja Pekka Kareksen allekirjoittamaan sopimuksen Touhula Leikki Oy:n päiväkotiliiketoimintaan kuuluvan käyttöomaisuuden ja henkilöstön luovuttamisesta Sastamalan kaupungille sekä henkilöstön siirtosopimuksen, sekä hyväksymään näihin sopimuksiin liitteineen teknisluonteisia tarkennuksia ja allekirjoitushetken mukaisia täsmennyksiä

4. hyväksyä sopimuksen Touhula Leikki Oy:n päiväkotiliiketoimintaan kuuluvan käyttöomaisuuden ja henkilöstön luovuttamisesta Sastamalan kaupungille allekirjoitettavaksi heti kaupunginhallituksen pöytäkirjantarkastuksen jälkeen.

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.

Lisätietoja konsernilakimies Katja Arve-Salonen, puh. 040 652 9782