Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 27.11.2023/Pykälä 244

KVALT 15.05.2023 § 30 

Valtuutettu Jenni Jokinen / Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä jätti seuraavan valtuustoaloitteen:

"Valtuustoaloite mielenterveysvaikutusten arvioinnin käyttöönotosta

Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä esittää, että

- Sastamalan kaupungissa otetaan käyttöön mielenterveysvaikutusten arviointi (jäljempänä MIVA), joko omana kokonaisuutenaan tai osana laajempaa vaikutusten arviointia, jolloin mielenterveyteen kohdistuvat vaikutukset arvioidaan omana hyvinvointikokonaisuutena.            

- MIVA:n koordinointia varten nimetään vastuuhenkilö.

- MIVA-menetelmän osallistavaa prosessia hyödynnetään asukkaiden, järjestöjen ja muiden sidosryhmien vaikuttamismahdollisuuksien edistämiseksi alueella.                                                                          

Yhteiskunnallisilla päätöksillä, jotka muuttavat kunnan asukkaiden toimintamahdollisuuksia, on vaikutusta mielenterveyteen. Kaikilla kunnan toimialoilla tehdään päätöksiä, jotka vaikuttavat ihmisten mielenterveyteen. Kansallisessa mielenterveysstrategiassa vuosille 2020-2023 on ehdotettu mielenterveysjohtamisen linjauksiin mielenterveysvaikutusten arviointia aina, kun tehdään ihmisiä koskevia yhteiskunnallisia päätöksiä. Mielenterveysstrategia linjaa, että mielenterveyden huomioiminen tulisi sisällyttää kaikkeen johtamiseen ja päätöksentekoon. Osa arviointivelvoitteesta perustuu lainsäädäntöön.

Mielenterveysvaikutusten arviointi tulee ottaa huomioon päätöksissä, jotka vaikuttavat kansalaisten yhdenvertaiseen palveluiden saatavuuteen eri ikäryhmissä. Tärkeää se olisi esimerkiksi perustarpeisiin liittyvien asioiden valmistelussa sekä erityisesti haavoittuvassa asemassa olevien ihmisten kohdalla. MIVA lisää päättäjien ja kuntalaisten tietoutta mielenterveyteen positiivisesti vaikuttavista asioista ja hyödyttää päätöksentekijöitä lakisääteisen hyvinvointityön tekemisessä.

Keskeisiä kysymyksiä mielenterveysvaikutusten arvioinnissa:

- Onko päätöksellä vaikutuksia mielenterveyttä ylläpitävien suojatekijöiden toteutumiseen? Nämä tekijät ovat toimivuus, autonomia, osallisuus ja yhteenkuuluvaisuus, sekä pärjäävyys ja yhteisöllisyyden edut.

- Ovatko vaikutukset merkittäviä, kielteisiä vai myönteisiä?

- Onko vaikutus pysyvä, lyhyt- vai pitkäkestoinen?

Mielenterveyteen kohdistuvia vaikutuksia voi tehdä näkyviksi omana prosessina tai osana muuta arviointimenetelmää. MIVA:n voi upottaa osaksi hyvinvointikertomuksen sähköisessä muodossa olevaa vaikutusten arviointia.

MIVA-arviointiohjeistus luotiin Suomessa valtioneuvoston rahoittamassa ja THL:n vetämässä "Mielenterveysvaikutusten ennakkoarviointi - MIVA käyttöön" -hankkeessa vuosina 2022-2023. Tavoitteena on ennaltaehkäistä kielteisiä vaikutuksia sekä vahvistaa myönteisiä vaikutuksia ja varmistaa, että päätöksentekijä ymmärtää päätöksen vaikutukset erilaisissa päätöksissä.

Sastamala 15.5.2023

Sastamalan Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä

Jenni Jokinen

Jarkko Mäkipää

Merja Helander

Minna Isotalo

Heljä Leppäniemi

Mauri Tuominen

Jari Kaihlamäki

Leevi Karisalmi

muut allekirjoittaneet

Timo Haapanen

Janne Prihti

Päivi Rautava-Turja

Leena Finska

Tomi Hämäläinen

Antti Lepistö

Mira Ekholm-Martikainen

Olli Kärki-Chaiwut

Petri Kulju

Leena Mattila

Leena Saarela

Suvi Sianoja"

Päätös Kaupunginvaltuusto päätti lähettää valtuutettu Jenni Jokisen/Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän jättämän valtuustoaloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi.

KHALL 27.11.2023 § 244  

309/06.00/2023  

Vastaus valtuustoaloitteeseen:

Kunnallisen päätöksenteon keskeinen valmisteluelementti on vaikutusten ennakkoarviointi (EVA). Sastamalan kaupungilla on hyväksytty ohjeistus vaikutusten ennakkoarvioinnista päätöksenteon valmistelussa. Päätöksiä valmisteltaessa ja tehtäessä tulee ottaa huomioon, miten päätökset vaikuttavat suoraan tai välillisesti kuntalaisiin, yritystoimintaan ja työllisyyteen, kaupungin organisaatioon ja henkilöstöön, kunnan ja kuntalaisten talouteen sekä ympäristöön ja ilmastoon.

Kaupungin vuoden 2024 talousarvioon sisältyy toiminnallisena tavoitteena vaikutusten ennakkoarvioinnin menettelyn päivittäminen ja vakiinnuttaminen. Mielenterveysvaikutusten arvioinnin toteuttaminen ratkaistaan osana EVA-menettelyn päivittämistä vuoden 2024 aikana.

Valmistelija kasvatusjohtaja Pekka Kares, hallintojohtaja Tapio Rautava

Esittelijä Kaupunginjohtaja

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää antaa edeltä ilmenevän vastauksen Jenni Jokisen 15.5.2023 jättämään valtuustoaloitteeseen. Valtuustoaloite katsotaan loppuun käsitellyksi.

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.

Lisätietoja hallintojohtaja Tapio Rautava, puh. 040 488 0202