Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 16.09.2024/Pykälä 154

KHALL 11.03.2024 § 47 

Sastamalan kaupunki on saanut seuraavat valtionosuuspäätökset koskien vuotta 2024:

Valtiovarainministeriö 21.12.2023: Päätös kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta ja veroperustemuutoksista johtuvien verotulomenetysten korvauksesta vuonna 2024.

Valtiovarainministeriö 21.12.2023: Päätös kuntien kotikuntakorvauksen perusosasta vuodelle 2024.

Valtionosuus koostuu peruspalvelujen valtionosuudesta sekä muun opetus- ja kulttuuritoimen ylläpitäjäjärjestelmän mukaisesta valtionosuudesta.

Kunnan peruspalvelujen valtionosuuden laskemisen perusteina (valtionosuusperusteet) käytetään:

1)     valtionosuustehtävien laskennallisia kustannuksia, joista vähennetään kunnan omarahoitusosuus ja

2)     näin saatuun summaan lisätään syrjäisyyden, työpaikkaomavaraisuuden, hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen, asukasmäärän kasvun ja saamelaisten kotiseutualueen kunnan laskennalliset lisäosat.

Peruspalveluiden valtionosuuteen sisältyy myös verotuloihin perustuva valtionosuuden tasaus. Lisäksi valtionosuutta lisätään tai vähennetään eräillä erillä kuten perustoimeentulotuen rahoitus, sote-uudistukseen liittyvät muutosrajoitin sekä määräaikainen järjestelmämuutoksen tasaus. Vuoden 2024 valtionosuus sisältää myös soteuudistuksen jälkikäteistarkastuksesta johtuvan valtionosuuden pysyvän lisäsiirtotarpeen sekä määräaikaisen lisäyksen kompensoimaan lisäsiirtotarpeen muutosta.

Veroperustemuutoksista johtuvat verotulomenetysten korvaukset on erotettu vuodesta 2021 alkaen valtionosuusjärjestelmästä. Maksatus kunnille tapahtuu kuitenkin edelleen valtionosuusmaksatusten yhteydessä.

Peruspalveluiden valtionosuuden perusteena olevat laskennalliset kustannukset ovat vuonna 2024:

Vuoden 2024 talousarviossa peruspalveluiden valtionosuustulon ja verotulomenetysten kompensaation määräksi on arvioitu 18,27 milj. euroa.

Muun opetus- ja kulttuuritoimen valtionosuus muodostuu oppilas-, tunti-, henkilöstö- tai asukasmäärän mukaan laskettavista valtionosuuksista, joista vähennetään kunnan lukiokoulutuksen ja ammatillisen koulutuksen omarahoitusosuus 299,59 euroa/asukas (285,92 euroa/asukas v. 2023).

Esi- ja perusopetuksen kotikuntakorvauksen perusosan määrä vuonna 2024 on 7 459,25 euroa/oppilas (7 436,67 euroa/oppilas v. 2023). Perusopetuksen kotikuntakorvaukset käsitellään kirjanpidossa ao. vastuualueiden toimintatuottoina ja -kuluina.

Vuonna 2024 Sastamalan kaupungin kotikuntakorvaukset ovat:

Kotikuntakorvausten nettomäärä oli 116 235 euroa vuonna 2023.

Sastamalan kaupungin hallintosäännön 28 §:n 17. kohdan mukaan lautakuntien tehtävänä on toimialallaan hakea, tilittää ja valvoa valtionosuuksia ja -avustuksia. Valtionosuus- ja yksikköhintapäätökset ovat olleet lautakunnan käsittelyssä seuraavasti:

-          sivistyslautakunta 31.1.2024, päätökset on merkitty tiedoksi, eikä niihin haeta muutosta

Yleisten perusteiden (mm. väestö, työttömyys yms. laskentaperusteet) osalta päätösten valvonnasta vastaa kaupunginhallitus.

Liitteenä kaupungin valtionosuudet vuosilta 2020-2024.

Valmistelija vs. talousjohtaja Anne Kosonen

Esittelijä Kaupunginjohtaja

Päätösehdotus Kaupunginhallitus merkitsee vuotta 2024 koskevat valtionosuuspäätökset sekä sivistyslautakunnan päätöksen tiedoksi ja tyytyy valtionosuuspäätöksiin yleisten perusteiden osalta.

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.

Lisätietoja vs. talousjohtaja Anne Kosonen, puh. 0400 788 820

KHALL 16.09.2024 § 154  

1/02.05.01.00/2024  

Valtiovarainministeriö on tehnyt päätöksen 26.6.2024 kuntien kotikuntakorvausten perusosan korjaamisesta sekä päätöksen kunnan peruspalvelujen valtionosuuden muuttamisesta vuodelle 2024.

Kotikuntakorvauksen päätös perustuu kustannuspohjan tietojenkeruuvirheeseen, jotka ovat vaikuttaneet vuodelle 2024 vahvistettuun kotikuntakorvauksen perusosaan. Korjattu kotikuntakorvauksen perusosa kasvaa 7.459,25 eurosta 7.880,65 euroon. Sastamalan kaupungin kotikuntakorvaus (netto) vuodelle 2024 on korjatun tiedon mukaan 169.560 euroa (aiemmin 160.493 euroa) ja kasvaa vuositasolla 6.097 euroa. Sivistyslautakunta on kokouksessaan 28.8.2024 § 82 merkinnyt asian tiedoksi ja ei ole hakenut siihen muutosta.

Peruspalvelujen valtionosuuspäätös perustuu käyttämättömän määrärahan palautukseen momentilta Kuntien yhdistymisen taloudellinen tuki sekä kunnilta hyvinvointialueille siirtyneiden sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen kustannusten tarkentumiseen.

Kuntarakennelainmukaan harkinnanvaraisten yhdistymisavustusten yhteismäärää vastaavaa euromäärä vähennetään kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain mukaisesta valtionosuudesta. Valtionosuuden vähennys on kaikissa kunnissa asukasta kohden yhtä suuri. Mikäli harkinnanvaraiseen yhdistymisavustukseen varattua euromäärää ei kokonaisuudessaan käytetä varainhoitovuoden aikana, palautetaan jäljelle jäänyt osa kunnille asukasta kohden yhtä suurena osuutena varainhoitovuotta seuraavan vuoden aikana. Yhteensä ko. momentilta on jäänyt käyttämättä v. 2023  9.947.000 euroa, jolloin palautus on 1,80 euroa/asukas.

Kuntien hyvinvointialueille siirtyneiden sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen kustannukset ovat tarkentuneet mm. kuntien vuoden 2024 peruspalvelujen valtionosuuspäätöksistä ja hyvinvointialueiden rahoituspäätöksistä tehtyjen oikaisuvaatimusten perusteella. Kunnilta hyvinvointialueiden rahoituksen pohjaksi siirtyvät kustannukset ovat tarkentuneet 559.000 euroa suuremmiksi kuin aiemmat kuntien valtionosuuspäätöksen pohjana olevat kustannukset. Aiempaa päätöstä muutetaan siten, että rahoituksen siirtoa kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta hyvinvointialueiden rahoitukseen kasvatetaan 559.000 eurolla, mikä osaltaan vähentää kunnan peruspalvelujen valtionosuutta.

Sastamalan kaupungin peruspalvelujen valtionosuus oli aiemmin 13.825.288 euroa ja molempien muutosten myötä uusi valtionosuus on 13.870.610 euroa. Valtionosuudet kasvavat 45.322 euroa vuodelle 2024.

Peruspalvelujen valtionosuusmuutokset sekä kotikuntakorvausten muutokset on huomioitu elokuun 2024 maksatuksesta alkaen.

Valmistelija talousjohtaja Anne Kosonen

Esittelijä Kaupunginjohtaja

Päätösehdotus Kaupunginhallitus merkitsee vuotta 2024 koskevat valtionosuuspäätösmuutokset sekä sivistyslautakunnan päätöksen tiedoksi. Valtionosuuspäätöksiin ei haeta muutosta.

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.

Lisätietoja talousjohtaja Anne Kosonen, puh. 0400 788 820