YMPLTK 08.10.2024 § 126  

648/10.03.00.11/2024  

Hakija: ------------------

Hakemus:

Lupaa haetaan vapaa-ajan asunnon käyttötarkoituksen muuttamiseksi vakituiseen asuinkäyttöön. Loma-asunto on rakentunut 2024 ja se on toteutettu omakotitalona ympärivuotisesti asuttavaksi. Kiinteistön omistaja on jo asunut kiinteistöllä.

Kunta: Sastamala

Kiinteistö: Kotowalli 790-515-1-108

Pinta-ala: 0,3953 ha

Sijainti: Kiinteistä sijaitsee Haapaniemen kylässä Kiimajärven rannalla

Osoite: Halmeentie 114 

Poikkeaminen:

Poikkeamista haetaan Haapaniemen ranta-asemakaavassa tontille osoitetusta käyttötarkoituksesta. Poikkeamisella haetaan vapaa-ajan käyttötarkoituksen muuttamista vakituiseen asumiseen.

Kaavoitustilanne ja muut rakentamista ohjaavat päätökset:
 

Maakuntakaava
Pirkanmaan maakuntakaava 2040:ssä ei rakennuspaikan osalta ole varsinaisia varauksia. Aluetta koskee yleinen tausta merkintä Maaseutualue.  Rakennuspaikka rajautuu Kiimajärveen, joka on Natura 2000 -verkostoon kuuluva alue.

Yleiskaava
Alueella ei ole yleiskaavaa.

Asemakaava
Haapaniemen ranta-asemakaavaan muutoksessa (2003) rakennuspaikka on osoitettu loma-asuntojen korttelialueeksi. Kaavassa osoitettu rakennusoikeus on 150 k-m2.  

Sastamalan rakennusjärjestys

Luku 3 Rakentaminen ranta-alueella

8 § Rakennuspaikka ranta-alueella.

Sen lisäksi, mitä tämän rakennusjärjestyksen 5§:ssä säädetään, tulee vesistön rannalla olevan rakennuspaikan vesistöön tai vesijättöön rajoittuvan rantaviivan pituuden olla vähintään 40 metriä.

Asemakaava-alueen ulkopuolella asuinrakentamiseen tarkoitetun rakennuspaikan tulee olla pinta-alaltaan vähintään 4000 m2.

Milloin rakentamisella ei vaikeuteta vastaista kaavoitusta ja alueella on yhtenäinen vesihuoltojärjestely, rakennuspaikan pinta-ala voi olla pienempi, ei kuitenkaan alle 2000m.

9 § Rakentamisen määrä ranta-alueella.

Rakentamisen määrä asuntokäyttöön tarkoitetulla rakennuspaikalla on suhteutettava rakennuspaikan sijaintiin, kokoon, muotoon ja rantaviivan pituuteen sekä rakennusten etäisyyteen rannasta ja niiden sopeutumiseen ympäristöön ja maisemaan.

Loma-asuntokäyttöön tarkoitetulle rakennuspaikalle saa rakentaa yhden enintään yksiasuntoisen lomarakennuksen sekä enintään 25 m2 saunarakennuksen ja enintään kaksi muuta talousrakennusta. Loma-asunto ja sauna voidaan rakentaa samaan rakennukseen, jolloin nämä kerrosalat voidaan yhdistää. Rakennuspaikalle voidaan rakentaa myös savusauna. Rakennusten yhteenlaskettu kerrosala voi rakennuspaikasta riippuen olla enintään 180 neliömetriä.

Ympärivuotiseen vakinaiseen asuntokäyttöön tarkoitetulle rakennuspaikalle saa rakentaa yhden yksiasuntoisen asuinrakennuksen ja lisäksi tarpeellisia talousrakennuksia.

Rakennusten yhteenlaskettu kerrosala saa olla enintään 300

neliömetriä alle 10000 m2 rakennuspaikoilla ja 400 m2 vähintään 10000 m2 rakennuspaikoilla. Rajoitus ei koske rakentamista maatilan talouskeskuksen alueella. Rakennuspaikan pinta-alasta saa käyttää rakentamiseen kuitenkin enintään 7 prosenttia.

10 § Rakennuksen sijoittaminen ja sopeutuminen ympäristöön ranta-alueella.

Rakennettaessa ranta-alueille tulee erityistä huomiota kiinnittää rakennusten korkeusasemaan, muotoon, ulkomateriaaleihin ja väritykseen.
 

Rakennusta sijoitettaessa on huomioitava, että rakennuspaikan puusto ja muu kasvillisuus säilytetään erityisesti rakennusten ja rantaviivan välisellä vyöhykkeellä niin, että rantamaiseman luonnonmukaisuus säilyy.

Rakennuksen etäisyyden keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta tulee olla vähintään 20 metriä ja yli 80 m 2 :n suuruisissa rakennuksissa vähintään 30 m.

Rakennuspaikka ja rakentaminen:

Rakennuspaikkana on vuonna 2009 rekisteröity kiinteistö Kotowalli 790-515-1-108, jonka pinta-ala on 0953 ha. Haapaniemen kylässä Kiimajärven rannalla. Rakennuspaikalla on vuonna 2024 rakentunut asuin/vapaa-ajan asunto (95 k-m2). 

Yhdyskuntarakenne:

Rakennuspaikka sijaitsee Haapaniemen kylässä Kiimajärven rannalla Rautaveden rannalla 17km etäisyydellä Sastamalan keskusta. 1km etäisyydellä Rakennuspaikasta on 11 vakituisen asumisen statuksella olevaa kiinteistöä, joista rantaan rajoittuvia on 7. Suhteessa nyt haettavaan kiinteistöön on Halmeentien loppupäässä 4 vakituisessa asuinkäytössä olevaa kiinteistöä, jolloin tieyhteys on käytössä ympäri vuoden.  Haapaniemen ranta-asemakaavan loma-asuntojen korttelialueelle on jo aiemmin myönnetty lupa kahdelle vakituiseen asumiseen.

Yhdyskuntatekniset valmiudet:

Kiinteistöllä on lähdekaivo ja lainmukaiset jätevesien käsittelyjärjestelmät. Kiinteistölle on hyvä tieyhteys ja kunnallinen jätehuolto.
 

Ympäristö- ja suojeluarvot:

Alueella ei ole tiedossa olevia erityisiä ympäristö- ja suojeluarvoja.

Palvelut:

Sastamalan keskustan palvelut sijaitsevat 17km etäisyydellä.

Hakijan perustelut:

Vapaa-ajan asunto on valmistunut 9/2024 ja se on tehty nykyisin voimassa olevien energiamääräysten mukaisesti. Alueella on myös muita vakituisia asuinrakennuksia. Mustat vedet on johdettu umpisäiliöön ja harmaat vedet imeytetään sakokaivojen kautta tontille. Tontilla on oma talouskaivo.

Kiinteistön vastarannalle (n. 350 m matkan päähän) on suunnitteilla/tulossa myös kunnan vesijohtoverkosto neljälle kiinteistölle. Sain kuulla asiasta verkostopäällikkö Marko Naskalilta.

Naapurien kuuleminen:

Naapureilla ei ole hankkeesta huomautettavaa.

Liitteet:

Liite, jossa aluetta koskevat kartat ja kuvat

Asemapiirros

Valmistelija maankäyttöjohtaja Ilmari Mattila

Esittelijä Maankäyttöjohtaja

Päätösehdotus  

Ympäristölautakunta päättää myöntää poikkeusluvan vapaa-ajan asuinrakennuksen käyttötarkoituksen muuttamiseen vakituiseen asuinkäyttöön

Perustelut:

1. Hakemuksen sisältö ja alueen kaavoitustilanne:

Poikkeamista haetaan Haapaniemen ranta-asemakaavassa tontille osoitetusta käyttötarkoituksesta. Poikkeamisella haetaan vapaa-ajan käyttötarkoituksen muuttamista vakituiseen asumiseen.

Haapaniemen ranta-asemakaavaan muutoksessa (2003) rakennuspaikka on osoitettu loma-asuntojen korttelialueeksi. Kaavassa osoitettu rakennusoikeus on 150 k-m2.  

2. Poikkeamisen edellytykset ja erityiset syyt:

Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 171 § 1 momentin mukaan kunta voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää poikkeamisen tässä laissa säädetyistä tai sen nojalla annetuista rakentamista tai muuta toimenpidettä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta.

MRL 171 § 2 momentin mukaan poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se;

1. aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueidenkäytön muulle järjestämiselle.
2. vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista
3. vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista, tai
4. johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Poikkeamista koskevat erityiset syyt, jotka puoltavat luvan myöntämistä
 

Kiinteistö on kooltaan riittävä (0,3953 ha) asumiskäyttöön. 

Vapaa-ajan asunto on valmistunut 2024 ja on toteutettu asuinrakennuksen vaatimusten mukaisesti.

Rakennuspaikka sijoittuu alueelle, jolla on vakituista asutusta. 1km etäisyydellä Rakennuspaikasta on 11 vakituisen asumisen statuksella olevaa kiinteistöä, joista rantaan rajoittuvia on 7.

Koska ranta-asemakaava-alueelle on jo aiemmin myönnetty kaksi vakituisen asumisen lupaa, edellyttää maanomistajien tasapuolinen kohtelu luvan myöntämistä.

Suhteessa nyt haettavaan kiinteistöön on Halmeentien loppupäässä 4 vakituisessa asuinkäytössä olevaa kiinteistöä, jolloin tieyhteys on käytössä ympäri vuoden.

Koska käyttötarkoituksen muutos ei vaikuta kaavassa osoitettuun rakennusoikeuteen, ei rakentaminen lisäänny käyttötarkoituksen muutoksella. Tällöin poikkeamisella ei voida nähdä olevan vaikutuksia maisemaan, luonnon ympäristöön tai kulttuuriympäristöön.

Loma-asunto on hyvin varusteltu ja otettavissa asumiskäyttöön.

Kiinteistön voidaan todeta soveltuvan haja-asutusluonteiseen asumiseen.  

3. Johtopäätökset:

Poikkeamisessa haettavan käyttötarkoituksen muutoksen vaikutuksia on arvioitu MRL 171 § 2 momentissa esitettyihin seikkoihin.

Koska ranta-alue, jolle käyttötarkoituksenmuutosta haetaan, on jo asuttua (7 rantaan sijoittuvaa vakituisessa asuinkäytössä olevaa rakennuspaikkaa), poikkeamisen ei voida nähdä vaarantavan alueen maankäyttöä ja aiheuttavan haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueidenkäytön muulle järjestämiselle.

Kiinteistön rakentaminen on jo toteutunut, jolloin poikkeaminen ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden toteutumista.

Rakennuspaikalla ja sen läheisyydessä ei ole huomiotavia kulttuurihistoriallisia arvoja. Käyttötarkoituksen muutoksen myöntäminen ei muuta rakennettua ympäristöä. Poikkeaminen ei vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. 

Loma-asuntopaikan muuttaminen vakituiseen asuinkäyttöön ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia, koska kiinteistö on jo rakentunut.

Poikkeamisen tueksi on edellä esitetty useita erityisiä syitä. Erityisiä syitä voidaan pitää riittävinä perusteina poikkeamisen myöntämiselle. 

Edellä esitetyin perustein kaupungilla on edellytykset poikkeusluvan myöntämiselle.

Päätöksen voimassaoloaika ja jatkotoimenpiteet:

Tämä poikkeamispäätös on voimassa kaksi vuotta siitä, kun pää­tös on saanut lainvoiman. Lupahakemukseen on liitettävä tämä päätös.

Päätöksen antaminen:

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen 10.10.2024.

Tiedottaminen:

Tämä päätös annetaan hakijalle.

Tiedoksi Pirkanmaan ELY-keskukselle.

Maksut: taksa 11.2 poikkeamispäätös 800 euroa + 6.1 naapurinkuulemiskulut

Sovelletut oikeusohjeet:

Maankäyttö- ja rakennuslaki 171 §, 174 § Hallintolaki 45 § 1 momentti

Sastamalan rakennusjärjestys

Sastamalan kaupungin rakennusvalvontataksa

Muutoksenhaku:

Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla siitä Hämeen linnan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus annetaan päätöksen liitteenä.

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.

Lisätietoja Maankäyttöjohtaja Ilmari Mattila, puh. 040 637 2321, sähköposti: etunimi.sukunimi@sastamala.fi