Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 09.12.2024/Pykälä 64

KVALT 09.12.2024 § 64  

815/00.01.01.00/2024  

Suomen Keskusta rp. Sastamalan valtuustoryhmä jätti seuraavan valtuustoaloitteen:

"Valtuustoaloite 9.12.2024

Kunnioittavan keskustelun periaatteet Sastamalan kaupungille

Useissa kunnissa on viimevuosina kirjattu valtuusto-ohjelmiin vaalikausien alkaessa kunnioittavan keskustelun ja toiminnan ohjeistuksia. Sastamalassa ei ole ollut toimintatapana laatia valtuustoryhmien yhteistä valtuustokauden ohjelmaa. Mandaattineuvotteluissa on keskitytty luottamushenkilöpaikkojen jakamiseen eikä niinkään keskusteluun vaalikauden poliittisista sopimuksista tai toimintavoista.

Kuntaliitto on vuonna 2022 laatinut julkaisun "Yhteisesti sovitut toimintamallit ja pelisäännöt kuntien johtamisessa". Opas on laadittu osana Uuden sukupolven organisaatiot ja johtaminen -verkostoprojektia (2021-2022).

Kunnan toimielimistä ja toiminnan johtamisesta säädetään kuntalaissa. Valtuuston hyväksymässä hallintosäännössä annetaan tarpeelliset määräykset hallinnon ja toiminnan järjestämiseen liittyvistä asioista.

Luottamushenkilöillä on keskeinen asema edustukselliseen demokratiaan perustuvassa kunnallisessa päätöksenteossa. Ylintä päätösvaltaa kunnassa käyttävät luottamushenkilöt valtuustossa. Kuntalain tavoitteena on vahvistaa kansalaisten luottamusta kunnallishallintoon, millä perusteella kuntalaissa on yleinen säännös luottamushenkilön käyttäytymisestä (kuntalaki 69 §). Säännös koskee luottamushenkilön toimintaa luottamustehtävässään. Sen mukaan luottamushenkilön tulee edistää kunnan ja sen asukkaiden parasta sekä toimia luottamustehtävässään arvokkaasti tehtävän edellyttämällä tavalla. Luottamushenkilön edellytetään esimerkiksi kohtelevan asukkaita tasapuolisesti ja oikeudenmukaisesti.

Kunnioittavan keskustelun ja käyttäytymisen säännöstö on moraalisia ja eettisiä arvoja korostava toimintaohje, jonka rikkomisesta ei voine seurata muita kuin poliittisia sanktioita, poissulkien rikosoikeudelliset aihepiirit.

Sastamalan kaupungin valtuustoryhmät ovat jo sopineet kokoontuvansa ennen kuntavaaleja tarkastelemaan hallintosääntöön mahdollisesti tulevia muutoksia muun muassa luottamushenkilöorganisaation kokoonpanoihin. Hallintosääntöön ja/tai omaan oheistukseen olisi hyvä luoda myös Sastamalan kaupungin työntekijä - ja luottamushenkilöorganisaatiolle kunnioittavan keskustelun periaatteet.

Kunnioittava keskustelu ei tarkoita vain sukupuoleen, ulkonäköön, ikään tai yksittäiseen asiaan liittyvää kommentointia vaan yleisesti hyvien tapojen noudattamista. Kunnioittavan keskustelun periaatteet voi kiteyttää muutamalla sanalla: kunnioita, kuuntele, arvosta, ole läsnä ja puutu. Työturvallisuuskeskus on julkaissut vuonna 2021 oppaan "Epäasiallisen käytöksen käsitteleminen luottamuselimissä", oppaasta on varmasti apua asian valmistelussa.

Suomen Keskusta rp. Sastamalan valtuustoryhmä esittää:

-          että, valtuustoryhmien neuvotteluissa sovitaan hallintosääntöön kirjattavaksi tai erilliseen ohjeistukseen kirjoitettavaksi kunnioittavan keskustelun periaatteet Sastamalan kaupungin työntekijä - ja luottamushenkilöorganisaatiolle, jotka kaupunginvaltuusto hyväksyy hallintosäännön hyväksymisen yhteydessä.

Suomen Keskusta rp. Sastamalan kaupunginvaltuustoryhmä 9.12.2024

Pertti Hakanen

Seppo Aarinen

Pauli Pietilä

Antti-Matti Mattila

Tarmo Seppä

Leena Mattila

Ulla Yli-Hongisto

Pirjo Vuorinen

Suvi Sianoja

Pentti Jarkko

Maire Villo

Aulis Kulmala"

Päätös Kaupunginvaltuusto päätti jättää Suomen Keskusta rp. Sastamalan valtuustoryhmän kaupunginhallituksen valmisteltavaksi.