Työllisyyslautakunta
Pöytäkirja 14.04.2025/Pykälä 22

TYÖLLLTK 14.04.2025 § 22  

251/01.00.03/2025  

Läntisen Pirkanmaan työllisyysalueen muodostavat Hämeenkyrön kunta, Ikaalisten kaupunki, Kihniön kunta, Parkanon kaupunki, Punkalaitumen kunta ja Sastamalan kaupunki. Kunnat ovat hyväksyneet ja allekirjoittaneet yhteistoimintasopimuksen Läntisen Pirkanmaan työllisyysalueesta 1.1.2025 alkaen. Sastamalan kaupunki toimii työllisyysalueen vastuukuntana ja kaupungin työllisyyslautakunta lain edellyttämänä työvoimaviranomaisena.

Työvoimapalvelut tuotetaan pääsääntöisesti lähipalveluina työllisyysalueeseen kuuluvan kunnan tai vastuualueen toimesta tarkoituksenmukaisessa laajuudessa. Ne palvelut, joita ei tuoteta lähipalveluina, tuotetaan keskitettyinä palveluina joko vastuukunnan tai toisen työllisyysalueen toimesta.

Työllisyysalueen yhteistoimintasopimuksen mukaan: "Valtiolta kuntiin siirtyvä henkilöstö sijoittuu työllisyysalueelle siten, että he siirtyvät työllisyysalueen kuntien palvelukseen työvoimaviran-omaisina tekemään laissa työvoimapalveluiden järjestämisestä (380/2023) määritettyjä tehtäviä. Osa siirtyvästä henkilöstöstä keskitetään työllisyysalueelle vastuukunnan palvelukseen hoitamaan työllisyysalueen keskitettyjä tehtäviä tai palveluja ja osa siirtyy kuntiin. Koko henkilöstö siirtyy ensin vastuukunnan palvelukseen. Muihin työllisyysalueen kuntiin siirtyvä henkilöstö (10 htv) siirretään näihin kuntiin jatkoliikkeenluovutuksena vuoden 2025 aikana."

Koko valtiolta Läntisen Pirkanmaan työllisyysalueelle siirtynyt henkilöstö on siirtynyt ensin edellä mainitun mukaisesti vastuukunta Sastamalan palvelukseen. Siirtyvästä henkilöstöstä on tarkoitus siirtää jatkoliikkeenluovutuksella henkilöstöä (10 htv) edelleen Hämeenkyröön, Ikaalisiin ja Parkanoon työllisyysalueen lähipalvelujen tuottamista varten. Sastamalassa ja Punkalaitumella lähipalvelut tuotetaan Sastamalan toimesta.

Työvoimapalveluiden järjestämisestä annetun lain ja eräiden siihen liittyvien lakien voimaanpanosta säädetyn lain (383/2003) mukaan:

"6 § Henkilöstön siirtyminen

Työvoima- ja yrityspalveluiden uudelleen järjestämisen yhteydessä kuntien järjestämisvastuulle siirrettävien tehtävien ja tehtäviä hoitavan henkilöstön siirto työ- ja elinkeinotoimistoista, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksista ja kehittämis- ja hallinto-keskuksesta kuntiin ja kuntayhtymiin katsotaan liikkeen-luovutukseksi. Sen estämättä, mitä kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain (304/2003) 25 §:n 1 momentissa säädetään, jos kunnat sopivat työvoimapalveluiden tuottamista koskevien järjestelyjen yhteydessä valtiolta siirtyneen henkilön siirtymisestä työllisyysalueen sisällä toisen kunnan palvelukseen, siirto katsotaan liikkeenluovutukseksi vuoden 2025 loppuun asti. (28.6.2024/436)"

Kaupunginhallitus päätti 16.12.2024 § 240 käynnistää yhteistoimintaneuvottelut Läntisen Pirkanmaan työllisyysalueen palvelujen tuottamiseen tarvittavan henkilöstön oikeasuhtaisen määrän, tehtävien ja henkilöstön sijoittautumisen toteuttamiseksi.

Yhteistoimintalain mukainen neuvotteluesitys pääsopijajärjestöille annettiin 7.1.2025 ja neuvottelut käynnistyivät 22.1.2025.

Neuvotteluissa todettiin, että Läntisen Pirkanmaan työllisyysalueen henkilöstön tämänhetkiset tehtävänkuvat on valmisteltu yhdessä henkilöstön kanssa. Tehtävänkuvat on käsitelty ryhmämuutos-keskustelussa sekä tarvittaessa tai henkilön omasta pyynnöstä yksilökohtaisissa keskusteluissa helmikuun aikana.

Edelleen neuvotteluissa todettiin, että valtiolta Läntisen Pirkanmaan työllisyysalueelle vastuukunta Sastamalan palvelukseen siirtyneestä henkilöstöstä siirtyy jatkoliikkeenluovutuksella yhteensä 10 henkilöä edelleen Hämeenkyrön, Ikaalisten ja Parkanon henkilöstöksi työllisyysalueen lähipalvelujen tuottamista varten.

Yhteistoimintaneuvottelut katsottiin päättyneiksi neuvottelussa 11.3.2025.

Niiden Läntisen Pirkanmaan työllisyysalueen sopijakuntien kesken, joihin henkilöstöä siirtyy, on sovittu jatkoliikkeenluovutuksesta siten, että henkilöstö siirtyy 1.5.2025.

Yhteistoimintasopimuksen mukaan: "Valtio maksaa työllisyysalueelle siirtyvän henkilöstön 31.12.2024 saakka kertyneet lomapalkat (nk. lomapalkkavelka). Tämä lomapalkkavelka kirjataan vuoden 2025 alkavaan taseeseen. Mikäli lomapalkkavelka maksetaan vain vastuukunnalle, jatkoliikkeenluovutuksessa vastuukunta maksaa muihin kuntiin siirtyvän henkilöstön lomapalkkavelan näille kunnille tilanteen 31.12.2024 mukaisesti."

Lomapalkkavelka maksetaan vain vastuukunnalle työ- ja elinkeino-ministeriön päätöksen 20.3.2025 mukaisesti. Sastamalan kaupunki vastuukuntana siirtää kyseisiä siirrettäviä asiantuntijoita koskevat lomapalkkavelat sopijakunnille tilanteen 31.12.2024 mukaisesti.

Liitteenä seuraa luettelo siirrettävistä työvoima-asiantuntijoista. Luettelosta ilmenee, mihin sopijakuntaan siirto tapahtuu ja mikä on siirrettävä lomapalkkavelka henkilöittäin. Luettelo on salassa pidettävä lomapalkkavelan osalta viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) 24 §:n kohdan 23 perusteella.

Toimivallan peruste Laki työvoimapalvelujen järjestämisestä annetun lain ja eräiden siihen liittyvien lakien voimaanpanosta (383/2023) 6 §, hallintosääntö 28-29 §

Valmistelija työllisyysjohtaja Tiina Leppäniemi, henkilöstö- ja lakiasiainjohtaja Katja Arve-Salonen, hallintojohtaja Tapio Rautava

Esittelijä Työllisyysjohtaja

Päätösehdotus Työllisyyslautakunta päättää, että Läntisen Pirkanmaan työllisyysalueelle vastuukunta Sastamalan palvelukseen siirtyneestä henkilöstöstä siirretään jatkoliikkeenluovutuksella yhteensä 10 liitteestä ilmenevää henkilöä edelleen Hämeenkyrön, Ikaalisten ja Parkanon henkilöstöksi työllisyysalueen lähipalvelujen tuottamista varten 1.5.2025 lukien.

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.

Lisätietoja työllisyysjohtaja Tiina Leppäniemi, puh. 040 668 3961