Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 22.12.2025/Pykälä 288

KHALL 22.12.2025 § 288  

847/02.08.00/2025  

Sastamalan kaupunki ja sen konserniyhtiöt sekä Punkalaitumen kunta ovat päättäneet ulkoistaa ICT-palvelunsa Kuntien Tiera Oy:lle vuonna 2020 siten, että Tieran palvelutuotanto on alkanut 1.1.2021. Tiera on sen jälkeen vastannut Sastamalan ja Punkalaitumen ICT-palveluista. Sopimus on ollut määräaikainen viiden (5) vuoden sopimus 31.12.2025 saakka, minkä jälkeen sopimus muuttuu toistaiseksi voimassa olevaksi 12 kuukauden irtisanomisajalla. Muutoksessa ICT-palveluita aiemmin tuottaneen Sastamalan Tukipalvelut Oy:n ICT-henkilöstö on liikkeenluovutuksella siirtynyt osaksi Tieraa 1.1.2021 alkaen.

Kuntien Tiera Oy, nykyisin Tiera Oy, kuntien, kuntayhtymien ja kuntaomisteisten yhtiöiden omistama osakeyhtiö, joka tarjoaa omistajilleen tietohallinnon ja tietotekniikan asiantuntija-, sovellus- ja infrastruktuuripalveluja. Tiera toimii julkisista hankinnoista annetun lain (1397/2016) tarkoittamassa mielessä omistajiensa sidosyksikkönä ja yhteishankintayksikkönä. Tiera on Inhouse-yhtiö, joka on mahdollistanut valtakunnallisen verkoston hyödyntämisen  ICT-ulkoistuspalveluissa. Edellä mainitussa muutoksessa Sastamalan kaupunki ja sen konserniyhtiöt sekä Punkalaitumen kunta ovat merkinneet ja hankkineet Tiera Oy:n osakkeita Inhouse-palvelutuotannon mahdollistamiseksi. Sastamalan kaupungin hankkima osakemäärä on ollut 2 428 kpl ja niiden merkintähinta 4 856 euroa.

Hankintalainsäädännön uudistus on näillä näkymin tuomassa muutoksia Inhouse-yhtiöiden asemaan ja niiden mahdollisuuteen tuottaa palveluja omistajaosakkailleen. Vähimmäisomistus, jolla osakas voisi hankkia palveluja Inhouse-yhtiöltä ilman kilpailuttamista, on nousemassa 10 prosenttiin. Siirtymäajasta palvelujen uudelleen järjestämiseksi on myös tulossa varsin lyhyt.

Tiera on ilmoittanut merkittävistä hinnankorotuksista vuodelle 2026, kun määräaikainen sopimus muuttuu toistaiseksi voimassa olevaksi. Lisäksi Tiera on tarjonnut uutta määräaikaista sopimusta. Tässä tilanteessa on kuitenkin tarkoituksenmukaista, että Sastamalan kaupunki irtisanoo Tiera Oy:n kanssa solmimansa sopimukset (puitesopimus ja kaikki sen alaiset palvelusopimukset) päättymään 31.12.2026 ja lähtee kilpailuttamaan ICT-palvelut alkuvuonna 2026 siten, että kilpailutuksella valittu toimija aloittaa ICT-palvelutuotannon vuoden 2027 alusta lukien.

Toimivallan peruste Hallintosääntö 25 §, 35 §

Valmistelija hallintojohtaja Tapio Rautava, tietohallintopäällikkö Tuomas Lehtonen

Esittelijä Kaupunginjohtaja

Päätösehdotus

Päätös

Lisätietoja kaupunginjohtaja Jarkko Malmberg, puh. 040 641 6735