Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 20.06.2022/Pykälä 29

KHALL 28.03.2022 § 73 

Kuntalain (410/2015) mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kaupunginhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi. Tilintarkastajien on tarkastettava tilinpäätös toukokuun loppuun mennessä. Kaupunginhallituksen on saatettava tilinpäätös tilintarkastuksen jälkeen valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä.

Tilinpäätökseen kuuluvat:

- tase liitetietoineen

- tuloslaskelma liitetietoineen

- rahoituslaskelma liitetietoineen

- talousarvion toteutumisvertailu

- toimintakertomus

- konsernitilinpäätös: tase, tuloslaskelma ja rahoituslaskelma.

Tilinpäätöksen allekirjoittavat kaupunginhallituksen jäsenet ja kaupunginjohtaja.

Toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnan ja talouden tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan ja kuntakonsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, jotka eivät käy ilmi kunnan tai kuntakonsernin taseesta, tuloslaskelmasta tai rahoituslaskelmasta. Tällaisia asioita ovat ainakin arvio todennäköisestä tulevasta kehityksestä sekä tiedot sisäisen valvonnan riskienhallinnan järjestämisestä ja keskeisistä johtopäätöksistä.

Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toimintakertomuksessa on tehtävä selkoa talouden tasapainotuksen toteutumisesta tilikaudella sekä olemassa olevan taloussuunnitelman riittävyydestä talouden tasapainottamiseksi.

Kaupunginhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä.

Sastamalan kaupungin vuoden 2021 tilinpäätös on laadittu kuntalain säännösten ja niiden nojalla annettujen ohjeiden ja suositusten mukaisesti. Tilinpäätökseen sisältyvässä toimintakertomuksessa on kuvattu kaupungin yleistä toimintaympäristöä ja taloutta sekä analysoitu kaupungin taloudellista asemaa ja tulevaa kehitystä.

Sastamalan Vesi liikelaitoksen tiedot sisältyvät koko kaupungin tilinpäätöslukuihin. Liikelaitos on laatinut oman tilinpäätöksensä, joka sisältyy tasekirjan lukuun 'Eriytetyt tilinpäätökset'.

Vuoden 2021 tilinpäätöksen vertailtavuuteen edellisiin vuosiin vaikuttaa edelleen koronaviruspandemian aiheuttamat välittömät ja välilliset kustannukset ja valtion maksamat koronatuet ja -avustukset. Sastamalan kaupunki sai vuonna 2020 verorahoituksen yhteydessä maksettavaa koronatukea noin 7,5 milj. euroa ja vuonna 2021 vastaava tuki oli noin 2 milj. euroa. Vuonna 2021 toimintatuottoihin sisältyy lisäksi koronasta aiheutuviin välittömiin kustannuksiin liittyvää avustusta noin 3 miljoonaa euroa, mikä kattaa toteutuneet lisäkustannukset.

Vertailtavuuteen vaikuttaa merkittävästi myös lomituspalveluiden toiminta-alueen laajeneminen 1.1.2021 alkaen, mikä lisäsi sekä toimintatuottoja että toimintakuluja 3,9 miljoonalla eurolla.

Tuloslaskelman mukainen toimintakate eli käyttötalouden nettomenot on -146,6 milj. euroa, mikä on 6,0 milj. euroa edellisvuotista heikompi.

Vuosikate 14,0 milj. euroa kattaa poistot, joten tulos muodostuu positiiviseksi. Tulos 4,6 milj. euroa on 0,3 milj. euroa parempi kuin edellisenä vuonna.

Tuloksenkäsittelyerien jälkeen tuloslaskelma päätyy 3,9 milj. euron ylijäämään. Ylijäämä muodostuu seuraavasti:

- emokaupunki, ylijäämä 3,5 milj. euroa

- Sastamalan Vesi liikelaitos, ylijäämä 0,5 euroa.

Yli-/alijäämä esitetään siirrettäväksi kaupungin ja liikelaitosten taseeseen Tilikauden yli-/alijäämä -tilille. Taseen ylijäämä on tämän jälkeen 27,9 milj. euroa.

Vuoden 2021 investointien omahankintameno oli 8,9 milj. euroa. Rakennusten, osakkeiden ja maa-alueiden myynneistä kertyi tuottoja 1,7 milj. euroa.

Kaupungin kokonaislainamäärä pieneni 4,1 milj. eurolla oli vuoden lopussa 57,9 milj. euroa. Asukasta kohti lainamäärä oli 2 414 euroa.

Kaupungin ja liikelaitosten taseen loppusumma on 205,5 milj. euroa. Omavaraisuusaste on 52,8 % ja suhteellinen velkaantuneisuus 44,3 %. Molemmat tunnusluvut vahvistuivat edellisestä vuodesta.

Sastamalan konsernikokonaisuuteen kuului vuoden 2021 lopulla emokaupungin ja liikelaitoksen lisäksi 8 tytäryhtiötä, 4 kuntayhtymää ja 8 osakkuusyhtiötä.
 

Konsernitaseen loppusumma on 109,7 milj. euroa. Konsernitaseen ylijäämä on 49,0 milj. euroa. Konsernilainojen määrä oli 109,7 milj. euroa eli 4 573 euroa asukasta kohti. Konsernin omavaraisuusaste ja suhteellinen velkaantuneisuus vahvistuivat edellisestä vuodesta.

Tilinpäätöksen yhteydessä saatetaan tiedoksi sosiaali- ja terveyspalveluiden sopimuskuntalaskelma vuodelta 2021, henkilöstökertomus vuodelta 2021 sekä sopeutusohjelman 2020-2023 tilannekatsaus 31.12.2021.

Oheismateriaalina:

- tilinpäätös vuodelta 2021

- sosiaali- ja terveyspalveluiden sopimuskuntalaskelma vuodelta 2021

- henkilöstökertomus vuodelta 2021

- sopeutusohjelman 2020-2023 tilannekatsaus 31.12.2021

Valmistelija talousjohtaja Elina Alajoki, kaupunginjohtaja Jarkko Malmberg

Esittelijä Kaupunginjohtaja

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää

- allekirjoittaa Sastamalan kaupungin vuoden 2021 tilinpäätöksen ja

- jättää sen tilintarkastajan tarkastettavaksi

- hyväksyä vahvistusilmoituskirjeen tilintarkastajalle allekirjoitettavaksi tilintarkastuksen yhteydessä, sekä

- esittää valtuustolle toimintakertomuksessa tilikauden tuloksen käsittelystä seuraavaa:
 - emokaupungille tehdään 1 000 000 euron  investointivarauus kauppatorin, toripuiston ja toriparkin               investointia varten. Hanke sisältyy vuosien 2022-2023               investointisuunnitelmaan ja
 - poistoeron vähennystä kirjataan poistosuunnitelman               mukaisesti 273 053,37 euroa jakautuen emokaupunki               103 420,07 euroa ja Sastamalan Vesi liikelaitos               169 633,30 euroa,

- saattaa tilinpäätöksen tilintarkastuksen jälkeen kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi ja

- oikeuttaa konsernihallinnon tekemään tilinpäätökseen teknisluonteisia korjauksia ennen kaupunginvaltuuston käsittelyä.

Lisäksi kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi ja saattaa edelleen valtuustolle tiedoksi henkilöstökertomuksen vuodelta 2021 ja sopeutusohjelman 2020-2023 tilannekatsauksen 31.12.2021.

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.

Lisätietoja talousjohtaja Elina Alajoki, puh. 0400 788 820

TARKLTK 13.05.2022 § 37 

 Kuntalain 125 §:n mukaan tilintarkastajan on annettava valtuustolle kultakin tilikaudelta kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Kertomuksessa on myös esitettävä, onko tilinpäätös hyväksyttävä ja voidaanko toimielimen jäsenelle ja asianomaisen toimielimen tehtäväalueen johtavalle viranhaltijalle (tilivelvollinen) myöntää vastuuvapaus.

 Kaupunginhallitus käsitteli kokouksessaan 28.3.2022 § 73 tilinpäätöksen ja henkilöstökertomuksen ja saattoi ne tarkastuslautakunnalle ja kaupunginvaltuustolle tiedoksi. Tilinpäätös ja henkilöstökertomus vuodelta 2021 on aikaisemmin toimitettu tarkastuslautakunnalle.

Esittelijä Puheenjohtaja

Päätösehdotus Tarkastuslautakunta saattaa tilintarkastajan antaman tilintarkastuskertomuksen valtuustolle tiedoksi.

 Lisäksi tarkastuslautakunta esittää valtuustolle,
- että tilinpäätös 1.1.-31.12.2021 hyväksytään ja
- että kaupungin hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1.-31.12.2021.

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.

KVALT 20.06.2022 § 29  

534/02.02.02/2021  

Liitteenä vuoden 2021 tilinpäätös ja henkilöstökertomus sekä tilintarkastajan antama tilintarkastuskertomus vuodelta 2021.

Esittelijä Tarkastuslautakunta

Päätösehdotus Tarkastuslautakunta saattaa tilintarkastajan antaman tilintarkastuskertomuksen valtuustolle tiedoksi.

Lisäksi tarkastuslautakunta esittää valtuustolle,

- että tilinpäätös 1.1.-31.12.2021 hyväksytään ja

- että kaupungin hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1.-31.12.2021.

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.