Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 12.05.2025/Pykälä 103

KHALL 12.05.2025 § 103  

336/08.01.00.01/2025  

Yhteysvälin Rauma-Eura-Huittinen-Sastamala-Nokia-Tampere liikennöintisopimus päättyy 31.12.2025. Nykyinen liikenteenharjoittaja on ilmoittanut, että se ei käytä kahta jäljellä olevaa optiovuotta 1.1.2026-31.12.2026 ja 1.1.2027-31.12.2027. Sopimuksen kattamalla liikenteellä hoidetaan yhteysvälin työmatkayhteyksiä molempiin suuntiin, perusopetuksen oppilaiden koulumatkoja, toisen asteen opiskelijoiden matkoja molempiin suuntiin sekä asioinnin ja vapaa-ajan matkoja. Liikenne on hankittava uudelle sopimuskaudelle.

Hankittavaa liikennekokonaisuutta on käyty läpi suunnittelukokouksessa Varsinais-Suomen ja Pirkanmaan ELY-keskusten (joukkoliikenneviranomaisia), Rauman, Huittisten ja Sastamalan kaupunkien ja Euran kunnan kesken.

Hankintaa koskevat keskeiset esitykset ovat:

1)     Palvelutasoa karsitaan maltillisesti

Hankittavaksi esitetään hieman alhaisempaa palvelutasoa. Ny-kyisen hankintakokonaisuuden kaikilla vuoroilla ei ole ollut mer-kittävää käyttöä ja kustannusten hillitsemiseksi kokonaisuudesta on karsittu vuoroja maltillisesti. Hankittavien yhteysvälien palvelu-tarjonta olisi jatkossa seuraava:

-          Rauma-Eura-Huittinen-Sastamala-Nokia-Tampere

• M-P+ 12 vuoroa
• M-P++ 10 vuoroa
• L, S 6 vuoroa

-          Huittinen-Sastamala-Nokia-Tampere

• M-P+ 12 vuoroa
• M-P++ 6 vuoroa
• L, S 6 vuoroa

Pirkanmaan alueelta on karsittu Kärppälä-Sastamala kouluvuorot (2 kpl). Niiden järjestäminen tässä liikennekokonaisuudessa ei ole taloudellisesti järkevää. Samoin on karsittu suorat Tampere-Sastamala vuorot (2 kpl), joiden käyttäjämäärät ovat olleet heik-koja.

Karsittunakin yhteysvälin liikenne täyttää molempien joukkolii-kenneviranomaisten palvelutasotavoitteet.

2)     Reittimuutos Nokialla

Jatkossa kaikki vuorot ajavat samaa reittiä Nokialla (Nokian aseman kautta). Suorat valtatietä 12 kulkeneet vuorot poistuvat.

3)     Sopimusmallin muutos

Nykyinen sopimus on käyttöoikeusmallinen. Mallissa liikenteen-harjoittaja saa lipputulot ja sen lisäksi kuukausikorvauksen. Lii-kenteenharjoittaja kantaa lipputuloriskin ja huomioi sen tarjous-hinnassaan.

ELY-keskukset esittävät sopimusmallin muuttamista bruttomal-liin, jossa liikenteenharjoittaja saa kiinteän kuukausittaisen liiken-nöintikorvauksen riippumatta siitä, paljonko lipputuloa kertyy. Lii-kenteen rahoittajat kantavat lipputuloriskin. Nykyisessä markki-natilanteessa bruttosopimusmallilla on saavutettu kohtuullisempia tarjoushintoja, koska liikenteenharjoittajan ei tarvitse laskea var-muusvaraa lipputulojen osalta. Bruttomallinen sopimus mahdollistaa myös huomattavasti suuremmat muutokset (mm. vuoromäärien vähentäminen/ lisääminen, aikataulut, liput) sopimusaikana.

4)     Kalusto

Liikennekohde on mahdollista ajaa arkisin viidellä linja-autolla ja kesäisin ja viikonloppuisin kolmella M3 luokan linja-autolla. Kau-koliikenteen linja-autoja ei koske laki ajoneuvo- ja liikennepalve-luhankintojen ympäristö- ja energiatehokkuusvaatimuksista.

Hankinnassa edellytetään, että kaluston enimmäisikä on 15 vuot-ta. Liikenteen alkaessa päästöluokkavaatimus on Euro V.

5)     Lippu- ja maksujärjestelmät

Liikenteenharjoittaja vastaa lippu- ja maksujärjestelmän käytän-nön toteutuksesta ELY-keskusten antamien maksimihintojen ja muiden vaatimusten rajoissa. Hankinnassa edellytetään Sasta-malan kaupungin ja Punkalaitumen kunnan omia alueellisia lippu-tuotteita.

Kertalippujen ja muiden kuin Varsinais-Suomen ELY-keskuksen alueen Seutu + kausilippujen asiakashinnat ovat liikenteen alka-essa samat kuin aiemminkin.

6)     Sopimuskausi

Liikenteen sopimuskaudeksi esitetään 2,5 vuotta (1.1.2026-31.5.2028) + 2 vuotta (1.6.2028-31.5.2030). Liikenteen päättymisajankohdat aina kouluvuoden mukaan.

7)     Kustannusjakso

Rauma-Eura-Huittinen-Sastamala-Nokia-Tampere liikenteen kustannuksiin osallistuisivat jatkossakin molemmat ELY-keskukset ja reitin varrella sijaitsevat kunnat. Pirkanmaan ja Var-sinais-Suomen ELY-keskukset ovat suoritteiden ja kuntakohtai-sen käytön perusteella päätyneet esittämään, että Pirkanmaa vastaisi 60 % ja Varsinais-Suomi 40 % liikenteen kokonaisnetto-kustannuksista.

Hankintakokonaisuudesta on tehty bruttokustannusarvio.

Ennen hankintapäätöksen tekemistä liikenteen rahoitukseen osallistuvat tahot sitoutuvat bruttokustannusten jakamiseen. Lii-kenteen nettokustannus tulee olemaan bruttokustannusta alhai-sempi, koska matkustajien maksamat lipputulot vähentävät ra-hoittajaosapuolten maksettavaksi tulevaa summaa. Liikennekoh-teen matkustajatulo on viime vuosina ollut vakiintunut.

Kustannusjakoehdotus Pirkanmaan ELY-keskuksen alueen (=60 % kokonaisnettokustannuksista) osalta on:
* Pirkanmaan ELY-keskus 70 %

* Sastamalan kaupunki  30 %.

Joukkoliikenteen suunnittelukokouksen perusteella kaupunginhallitukselle esitetään, että se hyväksyy hankinnan ja bruttokustannusten jaon.

Toimivallan peruste Hallintosääntö 25 §

Valmistelija hallintojohtaja Tapio Rautava

Esittelijä Kaupunginjohtaja

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää

1) hyväksyä joukkoliikenteen järjestämiseen Rauma-Eura-Huittinen-Sastamala-Nokia-Tampere liittyvän yhteishankinnan ja esitetyn palvelutason ja

2) hyväksyä esitetyn bruttokustannusten jaon.

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.

Lisätietoja hallintojohtaja Tapio Rautava, puh. 040 488 0202